《辦法》明確，在目前小額擔保貸款對象範圍基礎上調整擴大創業擔保貸款對象範圍，明確將創業擔保貸款對象範圍在目前小額擔保貸款對象範圍基礎上調整擴大為：城鎮登記失業人員、就業困難人員（含殘疾人）、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農牧民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口；對上述群體中的婦女，應納入重點對象範圍。除助學貸款、扶貧貸款、首套住房貸款、購 車貸 款以外，個人創業擔保貸款申請人及其家庭成員（以戶為單位）自提交創業擔保貸款申請之日起向前追溯5年內，應沒有商業銀行其他貸款記錄。將現行適用於勞動密集型小企業的小額擔保貸款政策調整為適用於所有符合條件的小微企業。各經辦金融機構對符合條件的個人發放的創業擔保貸款最高額度為10萬元，對符合條件的借款人合夥創業和組織起來***同創業的，貸款額度可適當提高。經辦金融機構根據企業實際招用人數合理確定小微企業創業擔保的貸款額度，最高不超過200萬元。