中國企業到朝鮮投資的方式，企業可以根據自己的需要，既可以合資，也可以獨資。根據朝鮮1994年頒布的《合資經營法》，外商獨資企業必須經政府有關部門和地方當局的批準，在自由經濟貿易區內設立。在自由貿易區以外設立的外商合資企業，其所得稅率為結算利潤的25％。對在服務部門經營期在10年以上的外資企業，自其獲利年度起，1年內免征所得稅，在其後2年內減征不超過50％的所得稅。考慮到中國和朝鮮是世代友好的國家，徐承權透露，“我們將會根據實際情況，對中國企業到朝鮮投資采取壹些具體的優惠政策”。他表示，目前朝鮮市場包括電視機、電扇等在內的機電產品需求量很大，建材和通訊電子產品等也供不應求。據悉，朝鮮已向中國推出采礦、日用品制造、機械制造、旅遊開發等諸多招商項目。徐承權說：“中國企業可以利用參加首屆平壤國際商貿節的機會，向朝鮮民眾展示產品並尋找朝方合作夥伴。”
雖然投資朝鮮給中國企業提供了新的發展機遇，但是，潛在的風險也不可小視。北京大學國際關系學院梁雲祥副教授認為，朝鮮從1991年開始進行的經濟改革試點成效並不明顯。壹方面是朝鮮的政策變化太大，另壹方面，朝鮮既沒有形成壹個大的市場，也缺乏支付能力，尤其是缺乏外匯等硬通貨支付手段。此外，在推行經濟改革之後的壹年內，朝鮮貨幣（朝鮮元）在黑市上貶值達70％以上，政府還停止了對劣勢企業的補貼，這極大地影響了人們的購買與支付能力。另外，有分析人士指出，壹個國家推動經濟改革需要有壹個穩定而友好的國際環境，而現在朝鮮目前面臨的國際環境顯然不能令人放心。