發行銀行是發行基金金庫的簡稱。發行基金是指印制並分配到位但尚未投入流通的人民幣。中央銀行金庫壹般也可分為業務金庫和分銷金庫。但目前國內央行的金庫中，除了部分總行重點金庫保存發行資金、黃金儲備、外匯儲備任務外，其他分金庫、中心分金庫、分金庫都具有發行金庫和業務金庫的功能。央行的業務庫主要是指處理庫存現金的備付金，國內壹般沒有簡單的央行業務庫。發行銀行主要有保管發行資金(尚未流通的紙幣)、金銀實物、指定保管的物品(如發行日期前提前調撥的紀念幣、收繳的假幣等)的職能。)、辦理商業銀行存取款業務、調撥發行資金、管理相關單位存放現金質量。
壹般來說，央行的發卡行的職責是存儲未發行的人民幣，以及發行後人民幣將被銷毀的地方。這是中國人民銀行最常見的發卡行的基本功能，就是放錢。從此，發行銀行還具有調節市場上流通的現金質量的職能。有壹些專門的分銷倉庫，儲存真金白銀、黃金和外匯儲備。從債權的角度來說，發行股票和放鈔票的債權人只有兩種。壹般來說，壹個是國家全體公民，壹個是銀行。
商業銀行的營業庫是現金流通的壹部分。主要用於辦理銀行的日常現金業務，主要存儲商業銀行的部分現金負債，也就是說債權人是銀行的存款客戶。
綜上所述，央行發卡行和商業銀行發卡行的區別主要體現在功能上。
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