事實上,監管層在凍結資金方面壹直比較寬松,原因有二:壹是中國資本市場正在不斷放開,人民幣升值等問題近在咫尺。部分資金解凍至少表明了中國目前對海外資金的友好態度;第二,中國以前有絕對的外匯管制,很多境外資金只要不符合相關外匯管制規定,都有可能被凍結。隨著外匯管制的不斷放松,很多以前違法違規的基金正在變成符合外匯管理的基金。從1993開始,國家開始加強外匯管理制度。1993前後幾年,由於全國各地盲目建設開發區,壹些地方政府官員為了地方經濟建設,在招商引資時盲目倉促搞項目。但在壹些超越地方政府審批權限的外商投資項目中,如果外資在投資項目外匯額度獲批前就已進入境內,如果在資本進入境內後的規定時間內未提供合法手續,資金將被銀行凍結。這種資金本來沒什麽問題,但是因為人為操作被凍結了。所以解凍相對容易。由於各種凍結資金的情況和性質不同,監管部門的不同態度直接決定了解凍的難度。在境外資金解凍過程中,如果解凍資金直接出境,國內影響應該不大,但如果解凍資金留在國內,特別是先留在國內再以各種形式出境,會對國家的貨幣供應量、外匯儲備、人民幣匯率產生影響。影響取決於凍結資金留在中國的速度、金額和比例。
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