近年來，中國外匯儲備穩步增長，銀行外匯存款持續上升，但外匯貸款需求疲軟，許多銀行擔心無法貸出外匯。截至今年6月末，境內中資金融機構外匯存款余額已達6543.8+03.4億美元，同比增長654.38+07.9%。上半年累計增加52.34億美元。各項外匯貸款余額832億美元，同比下降33億美元；上半年累計下降6543.8美元+0.728億。
外匯資金供大於求。壹是受益於外貿進出口連年順差，外匯資金充裕；二是外匯管理體制改革和經常項目自由化，企業完全可以通過銀行結售匯渠道滿足合理的用匯需求，而不壹定訴諸外匯貸款；第三，與前幾年人民幣利率接連走低的趨勢相反，國內外匯利率變化不大，借入人民幣的成本遠低於借入外匯，沒有匯兌風險，企業更傾向於使用人民幣貸款。四是居民外匯投資渠道狹窄。以上種種，銀行有錢借，居民有錢用，或者人們習慣性地發行債券，向國外借錢，都不足為奇。