國家發展改革委關於優化調整銀行卡刷卡手續費的通知
發改價格[2065 438+03]66號
中國人民銀行、銀監會、商務部，各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局，中國信用卡刷卡手續費商業聯合會，中國銀行業協會，中國支付清算協會，各商業銀行、股份制商業銀行，中國郵政儲蓄銀行，中國銀聯股份有限公司，各收單機構:
我國銀行卡產業的快速發展，在擴大消費、拉動內需、便利人民生活、節約流通成本、防止稅收流失、控制洗錢風險等方面發揮了重要作用。為更好地促進銀行卡產業發展，減輕商戶負擔，方便人民群眾刷卡消費，根據《國務院辦公廳關於印發降低流通成本提高流通效率綜合工作方案的通知》(國辦發[2065 438+03]5號)精神，現就銀行卡刷卡手續費優化調整的有關問題通知如下:
優化和調整的基本原則。信用卡手續費是指銀行卡經營者向商戶收取的提供結算服務的費用。優化和調整信用卡費用。按照鼓勵消費、降低流通成本、擴大內需、促進經濟發展的總體目標，適當下調部分高額刷卡手續費標準，以減輕商戶負擔，方便群眾刷卡消費，促進銀行卡產業健康發展，實現多方共贏。
優化調整的具體方案。刷卡手續費由發卡行服務費、銀行卡清算組織網絡服務費和收單服務費組成。其中，發卡行服務費和銀行卡清算組織網絡服務費實行政府定價，服務費實行政府指導價。刷卡手續費的商戶類別包括餐飲娛樂、壹般、民生、公益四大類。各類商戶發卡機構服務費、銀行卡清算組織網絡服務費、收單服務費根據行業刷卡成本、風險等因素確定。公益性事業單位免收發卡行服務費和銀行卡清算組織網絡服務費。優化調整後的信用卡手續費標準見附表。
做好政策銜接和轉化。中國人民銀行負責組織各商業銀行、銀行卡清算組織和收單機構做好信用卡手續費政策調整的準備和實施工作。商務部負責組織中國商業聯合會向商家解釋和說明政策。各發卡銀行、收單機構和銀行卡清算組織要做好信用卡收費調整的銜接工作，組織專業人員按照調整後的收費標準對收費系統進行改造和測試。各收單機構應在規定時間內與簽約商戶重新簽訂收單合同。
嚴格管理收單市場。各收單機構和銀行卡清算組織要建立自律約束機制，加強對公益性、低費率商戶的審核，防止違規申請低費率商戶，確保刷卡手續費全額應收。銀行卡清算組織應當明確各類商戶的具體適用費率標準和公益機構的具體範圍，並報國家發展改革委備案。
進壹步提高服務水平。各發卡銀行和收單機構銀行卡清算組織要不斷提升服務質量和服務水平，在風險可控的基礎上擴大刷卡機範圍，促進銀行卡的受理和使用，方便人民群眾刷卡消費。為促進刷卡機的普及應用，鼓勵對農村地區和便捷支付等新興業務領域實行優惠費率。
做好政策宣傳引導。銀行卡刷卡手續費優化調整涉及面廣，政策性強。各有關單位要做好宣傳解釋工作，確保政策順利實施。
上述規定自2013年2月25日起執行，本通知規定的刷卡手續費標準適用於境內發卡銀行發行的銀行卡在境內銀行卡受理終端發起的消費交易。