擴大農產品出口，大力發展外向型農業，是新形勢下農業積極應對經濟全球化、主動參與國際競爭的現實需要，也是進壹步拓寬農民收入渠道、推進農業現代化的客觀要求。近年來，各省、直轄市、自治區認真貫徹十六大精神，圍繞全面建設小康社會的目標，結合本地實際，搶抓機遇，開拓創新，在加強政策引導、銷售推廣方式等方面進行了積極探索，取得了初步成效，為推動當地農業國際化發展發揮了重要作用。各地的主要做法可以歸納如下:
第壹，加強金融支持
據初步統計，截至2004年6月5438+10月，近1/4的省份，包括河南、江蘇、浙江、山東、陜西、湖北、黑龍江、福建、遼寧等。，每年安排促進農產品出口專項資金用於農產品出口基地建設、項目貸款貼息和農產品出口企業獎勵，全面提高農產品質量，促進農產品出口。為確保水果推廣政策的有效實施，陜西設立了水果發展推廣專項資金，出口水果檢疫收費減半，水果運載車輛免收路橋通行費。僅這兩項，省財政每年就轉移補貼3000多萬元；同時，對企業為開拓國際市場而舉辦的推介會、展銷會、交易會、市場調查等貿易促進活動給予指導和適當的資金支持。僅省財政每年補助就已超過10萬元。位居中國農產品出口大省的山東省，每年拿出5000萬元支持出口創匯的產業化龍頭企業提高國際競爭力，拿出2000萬元建立和完善農產品質量標準體系，拿出500萬元實施“農產品出口綠卡行動計劃”，旨在消除疏果、禽肉、藥殘等出口障礙。 以良好農業經營規範為主要內容，進壹步擴大蔬菜、水果等優勢農產品出口。 黑龍江將外向型農業龍頭企業扶持資金由5000萬元提高到6543.8+0億元。2004年以來，省財政在預算中安排外貿發展資金3000萬元，用於企業產品國際標準認證補貼、企業信用保險費和出口基地建設補貼。2003年初，江蘇省出臺了《關於實施外向型農業發展的意見》，明確了外向型農業發展的目標和任務，建立和完善了貿易促進機制，並專門設立了外向型農業發展基金。2003年和2004年，江蘇省財政每年安排2000萬元專項資金，對年出口200萬美元以上的企業進行補貼，幫助企業進行海外推廣，完善出口基地基礎設施。2002年，浙江省設立了農業“走出去”戰略專項資金，用於實施農業“走出去”、“市場多元化”、“以質取勝”、“兩害壹保”戰略專項補貼。
第二，創造良好的貿易環境
遼寧省制定實施了壹系列鼓勵外向型農業發展的優惠政策，如要求全省各級政府建立外向型農業發展專項引導基金，引進國外優良品種和生產技術標準，建立農產品出口生產示範基地，支持農業產業化經營出口企業等。省級專項資金主要用於外向型農業示範項目和以獎代補方式引導外向型農業項目建設。為了促進水果貿易，自1998以來，陜西省政府實施了壹系列改善貿易環境的政策措施。第壹，完善市場體系。在蘋果集中產區建立了100多個水果產地批發市場，在20多個省、市、自治區的大中城市和越南、俄羅斯、泰國、新加坡等國家設立了300多個直銷窗口，為生產者和銷售者提供了便捷的交易場所；二是建立信息服務體系。開通果業信息網，省果業信息中心與水果基地縣、重點村對接，及時向果農傳達水果市場供求情況和價格，同時利用電視、廣播、印刷品等形式向果農傳遞信息；三是在全省範圍內實施“水果綠色通道”政策，本著優化水果運銷環境的原則，對水果檢疫檢疫費收取、路橋交通免除和免費、車輛超載、交通事故處理、行業部門規範服務等方面做了詳細規定，並不斷完善，確保綠色通道暢通；四是實行蘋果原產地保護產品的政策。陜西省政府向國家質檢總局申請並獲得批準，對陜西蘋果產區和產品標識進行保護，為樹立形象、打造品牌奠定了基礎。山東在農產品出口量較大的7個市、12個縣(市、區)組織實施了“山東省出口農產品綠卡行動計劃”，對12種優勢作物進行了“良好農業規範”試驗，擬定了各種GAP方案，通過規範生產行為，從源頭上保障出口農產品的質量安全。湖北利用本省優勢建設農產品物流中心，鼓勵和支持多元主體參與流通，按照民間、民營、民辦公助的原則，積極發展農民公司、購銷聯合體等農產品流通經濟主體，培育各類農產品流通專業戶；推動社區合作經濟組織搞運銷，千方百計搞活農產品流通；引導各類經營主體積極開拓市場，充分利用連鎖超市經營、配送銷售、網上交易等現代營銷方式和手段。，促進生產和銷售的直接聯系；對於從事農產品營銷的業主，經營品種不受限制；外國商人在產地和產地市場購買農產品時，免除壹切稅費；對進入市場銷售自產農產品的，工商部門收取的管理費不得超過1.2%。為農產品開辟“綠色通道”。攜帶本省生產的鮮活農產品和具有綠色食品證書的農產品的車輛，憑“綠色通道通行證”降低壹個收費等級(降低40%)。對本省國有糧食購銷企業，適價銷售糧食的車輛，跨區作業的大型聯合收割機，運輸農藥、農膜、化肥等農資的車輛，憑有效證件在批準的時間、路段免費通行。浙江積極鼓勵農產品出口企業在出口國家或地區申請商標註冊、衛生註冊和特色產品質量認證，打造品牌；對獲得進口國家或地區註冊商標和產品認證的企業，根據出口規模，按註冊認證費的50%給予中小企業國際市場開拓資金或省級外貿發展資金補貼；經省外經貿廳、省農業廳確認的部級重點支持出口的品牌產品和新開發產品，年出口額超過1萬美元的，對企業主要負責人給予壹次性獎勵。
三、建設具有區域特色和競爭優勢的農產品出口基地。
引進各類資本，大力調整優化農業區域布局，建設優質、高產、高效、生態、安全的優勢農產品產業帶，發展地方特色產品，建設和發展外向型農產品生產加工基地，為擴大農產品出口提供基礎條件和保障，是壹個農產品出口大省的壹貫做法。黑龍江、福建、雲南、廣西等省區利用地緣和口岸優勢，大力發展農產品專業化生產加工基地，進行對口生產加工。浙江省規定，各級政府要對包括農林牧漁產品及加工品在內的出口企業給予支持，建立具有壹定規模的相對固定的農業原料生產基地，與農戶簽訂“訂單”，實行標準化生產；浙江、江蘇、湖南等省政府及有關部門註重引進各類資本，調整優化農業區域布局，建設優質、高產、高效、生態、安全的優勢農產品產業帶，開發地方特色產品，建立和發展壹批布局合理、具有地方特色和競爭力的農產品出口基地，為擴大農產品出口提供基礎條件和保障，規定農產品出口企業在生產基地設立種苗、技術指導、標準化生產設施和產品，近年來，在安排專項資金支持特色優勢農產品基地建設和農業產業化時，凡符合條件的生產基地和項目，在農業綜合開發支持中優先考慮，在資金上給予支持。僅江蘇省就安排了近200個外向型農業生產基地建設項目，建成外向型農業生產基地22萬公頃。湖北省委、省政府積極推動出口農產品生產向區域集中、規模化發展。2003年，在制定全省產業發展規劃時，將出口優勢產品和特色產品納入規劃，形成了以九大優勢產業和九大特色產品基地為建設內容的區域布局規劃。該省實施了“農產品出口創匯促進計劃”，以優質大米、畜禽產品等具有比較優勢的出口產品生產加工為重點，使農副產品出口取得長足發展。山東省已建成270多個農產品出口基地，年出口量占全省出口總量的60%以上。
四、培育農產品出口龍頭企業
各地將把壯大農產品出口主體力量作為加強外向型農業發展的重點，大力推進農業產業化，集中培育壹批規模大、機制新、技術水平高、競爭力強、輻射面廣的外向型農業龍頭企業，在發展農產品加工業方面取得突破，鼓勵企業積極引進新技術、新品種、新工藝、新設備，提高農業綜合素質和出口創匯能力。福建立足產業結構調整和區域特色，制定了建立十大農產品出口體系和15種出口產品的發展規劃，重點培育100家農產品出口龍頭企業，在生產、加工、流通等領域全面實施農業標準，確保五年內農產品基本無害化。目前，福建省國家級、省級產業化龍頭企業數量突出；獲得綠色食品標誌使用權的產品數量居全國前列。湖北特別註重特色農產品安全生產，大力發展綠色食品、有機食品品牌，建設壹批符合國際標準的綠色食品、有機食品加工企業，整合現有農產品質量檢驗檢測機構，組建升級後的農產品質量檢驗檢測中心，加強上市農產品監測檢測。此外，湖北省農業廳還出版了《湖北省動物源性食品安全監測法律法規匯編》，分發給企業。
五、舉辦國際農產品貿易活動和投資促進會議
以發展會展經濟為手段，各地舉辦了壹些國際農產品展覽會、博覽會、推介會等國際經貿活動，鼓勵和幫助出口企業參加各種會展。自2002年起，江蘇省受省政府委派，牽頭承辦壹年壹度的江蘇國際農業合作博覽會。僅2002年和2003年，就吸引了來自40多個國家和地區的65，438+0，000多名海外客人。山東每年定期舉辦煙臺菜博會、壽光蔬菜國際博覽會、魯臺農業合作論壇，效果良好。福建利用廈門“98”投洽會、漳州花博會、福建海交會、安溪茶博會等展會搭建對臺農業經貿合作平臺，吸引臺商、臺胞和海外僑胞。湖北結合全國農博會、湖北農產品出口交易會、鄂韓經貿洽談會，通過辦展、聘請湖北協會負責人擔任海外顧問等方式，提升農產品知名度。陜西省開展了組織蘋果企業赴俄舉辦陜西蘋果推介會、在泰國和xi安舉辦中泰水果企業家圓桌會議、赴歐美考察洽談、新聞發布會、水果推介會、展示交易會、企業家圓桌會議等壹系列貿易促進活動，有效提高了陜西蘋果的知名度，成功打開了歐洲、北美、俄羅斯、東南亞等國際市場。
不及物動詞支持農產品的海外推廣
江浙各級政府制定了相應政策，鼓勵農產品出口企業參加境外展會。兩省財政安排的是組織企業參展的專項資金和展位費補貼。2003年和2004年，江蘇省組織農產品出口企業參加意大利和英國兩次海外推介活動，參展企業80余家，展覽面積近800平方米，達成合作意向70余項。2005年，江蘇將繼續在法國和南美開展海外農業推廣活動。2003年，廣西組織近20家企業在河內舉辦“首屆東南亞農業博覽會”，與越南客商簽訂種子種苗、農作物、冷凍食品、飲料、水果等農產品銷售協議，金額達7000多萬元。近兩年來，湖北省組織二十多家企業開拓歐洲、日本、韓國、東南亞市場，新開發三十多家境外客商，簽訂農產品貿易協議七千多萬美元。近年來，重慶成功舉辦“重慶農業食品(首爾)展示交易會”，組織企業參加“俄羅斯-農業羅斯全球農業博覽會”，與國外企業達成凍豬肉等壹系列食品800多萬美元的銷售協議。
七、開展國外市場調查研究。
各級政府部門逐漸認識到，市場調查研究是確定目標市場、促進農產品貿易的有效途徑。他們在國內外組織了壹些市場調查研究活動，研究分析國外農產品的生產、銷售和市場動態，進行市場細分，為生產經營者確定目標市場提供依據。
八、為農產品出口提供金融支持和服務。
遼寧省財政金融部門優先為龍頭農產品和出口企業提供貼息優惠貸款和壹般貸款。浙江農產品出口企業優先享受國家“免、抵、退”稅收政策，規定從2003年起，自營出口規模在654.38+0萬美元以上的各類農產品出口企業，在省國稅局下達的出口退稅指標中優先考慮；凡取得國稅部門應退稅證明，並在銀行辦理了出口退稅賬戶委托貸款的企業，由同級財政給予壹定的貸款貼息；對積極設立農產品出口基地、資信良好的農產品出口企業，各級金融機構綜合運用出口信貸、打包貸款、出口退稅賬戶托管貸款、出口信用保險等多種手段，及時滿足其資金需求，提供融資、結算、信息咨詢等綜合金融服務。對企業購買出口農產品的合理資金需求，允許優先給予出口“訂單”或出口信用證等信貸支持；對經營狀況好、資金需求量大、原材料采購季節性強的農產品出口企業，金融部門要落實有效措施和辦法解決貸款；鼓勵發展農村信用擔保機構，為農產品出口企業創造良好的融資環境。湖北省農業廳組織了8次銀企對接活動，幫助20余家重點農產品出口企業解決出口農產品采購資金困難。外貿金融部對農產品出口實行與法定退稅率壹致的退稅政策。對出口退稅尚未達到法定退稅率的農產品，優先提高出口退稅率；企業研究新產品、新技術、新工藝所發生的費用，應當在繳納企業所得稅前扣除；農產品加工企業進口技術和設備符合國家有關稅收政策的，免征關稅和進口環節增值稅；從事養殖和農產品初加工的重點加工企業，免征企業所得稅三年。