挑釁應該說是美國南海政策的延續。這壹政策的實質是利用美國軍艦不斷巡航南海，特別是逼近中國的領土和島礁，形成所謂“航行自由”的國際慣例。這就好比魯迅先生說的“世上本無路，走的人多了自然形成路”。也就是說，美國利用了國際法中的“約定”規則，讓自己的軍隊頻繁、反復地行走。
所以這次會議的時間對美國來說是相當深思熟慮的。我們都知道這個時間接近中美第壹次會晤。中美之間的第壹次會晤非常有效。德國G20將再次舉行中美元首會晤。事實上，美國為這次會議準備了軟硬兩手。壹方面強調與中國的合作。我們對朝核問題有“百日計劃”，包括其他貿易問題，雙方通過合作避免了大規模貿易戰。
但另壹方面，美國也為中國準備了壹些“苦果”。所以美國除了看到南海擅自闖入西沙之外，實際上還有其他小動作，比如這個時候宣布所謂對臺軍售，包括不久前對中國壹些企業和銀行的單邊制裁。因此，我們把這些事情作為壹個整體來看待。實際上，美國是在對中國打“組合拳”。壹方面強調合作，壹方面又是霸權。
軍事專家表示，在南海的巡航本身不是壹個孤立的事件。它充分體現了美國對華政策的雙重性，也預示著即將到來的中美元首會晤將是壹個機遇與挑戰並存的兩國高層接觸平臺。