太康縣是壹個農業大縣，人口眾多，總人口654.38+0.37萬，農村中小學636所。這個縣鄉村學校多，學生多，鄉村債務種類多。“普九”債務數額大，情況復雜。多年來，農村“九年義務教育”債務已經成為農村中小學和基層政府組織的嚴重負擔，成為影響農村經濟發展和社會穩定的隱患。如果這個問題不盡快解決，農民負擔可能反彈，農村綜合改革進程可能受到影響，最終危及農村稅費改革成果。根據省市統壹部署，從2008年4月7日起，該縣集中兩個月時間清理化解農村“普九”債務，到6月7日，債務清理、審核、鎖定工作結束，取得了滿意的效果。
壹是太康縣清理、審核、鎖定普九債務。
太康縣清理化解農村“九年義務教育”債務工作按照政策、嚴格程序、強化責任、嚴明紀律，平穩有序開展。
該縣上報“普九”債務本金8483萬元，債務利息697萬元，“普九”債務總額91.8萬元。經審查，該縣鎖定“普九”債務4573萬元，減免債務本息4607萬元，減免幅度50.2%。經核實，全縣人均負債33.33元，學校平均負債7.2萬元，學生平均負債193.8元，學校資產負債率14%。納入債務化解範圍的學校有448所，其中中學62所，小學386所，占全縣中小學總數的70.4%。全縣債務項目829個，涉及債權人1206人。在鎖定的4573萬元債務中，債務用途為:教學及輔助用房3568萬元，學生生活用房376萬元，校園維護1.73萬元，教學儀器設備購置262萬元，土地征用或租賃86萬元，其他1.08萬元。全縣清理、審核、鎖定債務階段工作進展順利，未發生群體性上訪事件。
二、太康縣農村“普九”債務的界定
根據省、市政府要求，該縣統壹將清理化解“普九”債務的時間範圍界定為1995 1 2005年10月至1 2月31。在此期間，鄉鎮政府、村級集體經濟組織、農村中小學、教育行政部門和國有農場學校為完成農村普及九年義務教育目標而形成的債務。主要包括教學輔助用房、學生生活用房、校園維護建設、教學儀器設備購置等與學校建設直接相關的債務。其中，教學輔助用房主要包括教學樓、辦公樓、綜合樓、實驗室、圖書館、多媒體教室等設施建設；學生生活用房主要包括學生宿舍、餐廳、廁所等設施；校園維護建設主要包括房屋、操場、道路、大門、圍欄、門窗的維護和校園的綠化；教學儀器主要有微機、多媒體、實驗儀器、桌凳、樂器、書籍等設備。
農村“九年義務教育”債務不包括因建設教師住房、拖欠教師工資和補貼而產生的債務。
承擔農村“九五”債務的學校的界定，是以是否承擔農村“九五”債務為依據，判斷農村學校的性質。不承擔農村“九年義務教育”債務的學校不屬於疏解範圍。農村完全中學教育債務中義務教育債務的數額，按照債務發生時初中生人數比例和初中生教室面積比例確定。
三、太康縣清理和化解“九五”債務遵循的原則和方法。
該縣清理化解“普九”債務遵循以下四項原則:壹是堅持先清理後化解的原則。摸清債基是債轉股的基礎。所有需要償還的農村“普九”債務，都要經過嚴格審核，鎖定後才能償還。第二，堅持分類審理的原則。鑒於“普九”債務形成原因復雜，自下而上工作采取“先易後難”、分類申請審批的辦法。其工作程序是:債務單位自查匯總，鄉鎮工作組初審把關；鄉鎮的縣審計組對每筆債務進行實地調查和審計；鄉鎮對每筆債務召開風險評估會；縣債務審批小組的最終審查。第壹批送審債務必須同時滿足四個條件:壹是在縣級教育、財政部門原上報的“普九”債務統計報表範圍內；二是債務單位會計記錄清晰；第三，由債權人和債務人雙方簽字確認；四是2002年以前的“九年計劃”教育項目欠款或2005年65438+2月31以前的附屬設施和教學設備欠款。在審查認定第壹批提審債務時，應著重把握四個原則:壹是強調證據原則，不能簡單認定證據不足；二是以原程序的原件為標準的原則；第三，項目管理與債務記錄互認原則；第四，不簡單否認特殊情況下毀滅證據的原則。第三，堅持債務公示原則。已清理審查的債務，特別是未入賬的債務(必須有經辦人、證人、債務人、債權人、學校等出具的證明材料。)，會在鄉鎮、村、學校等債務單位逐壹張貼。公示的主要內容包括:學校名稱、債務用途、債務時間及原因、債務余額、債權人姓名、經辦人、舉報電話、受理部門。公示時間應不少於5個工作日。通過公示接受群眾監督。第四，堅持實事求是的原則。堅決不還“糊塗債”、“水債”、“人情債”。
在操作程序上，該縣采取了六種工作方法:壹是既遵循工作時限，又註重工作時限，做到清欠審核細致到位，不出差錯；二是“普九”債務首先由債務清理審計組根據自報數據進行審核；三是清理審計組在審計債務時必須到相關學校進行現場確認；四是以學校為單位，每筆債務必須填寫債務結論確認書，由鄉鎮、行政村、中心學校、學校負責人、債權人和審計人員簽字，作為責任追究的依據；五是“九五”債務提審時，分別在鄉、村兩級召開班子成員、債權人、群眾代表參加的債務風險評估專題會議，對債務進行分析評估。出具的風險評估書必須有鄉鎮黨委書記、行政村黨支部書記、學校負責人、債權人等簽字。，並記錄鄉鎮班子成員的發言；第六，所有屬於“九年計劃”的債務，無論金額大小，都會進行公示，公示在債務確認函填寫完畢後進行。
在債務審批工作中，主要采取六種工作方法:壹是範圍界定法。債務發生時間統壹指定為1995 65438+10月1至2005年65438+2月31。2005年65438+2月31以後的債務和中學1000元以下、小學800元以下的債務不予認定，民辦和股份制學校不納入債務化解範圍。二是偽證否認法。通過辨別筆跡、墨跡、印章、紙張等的真偽。任何發現偽造痕跡的人都會被拒絕。三是重證的方法。證據不足或者不能相互印證的，應當重新出示證據，重新認證。四是相互確認法。債權人和債務人提供的賬目和其他證據必須相互核實，否則不予認可。五是邏輯推定法。將建設面積、金額、成本、融資渠道、債務的時間和金額、債務償還作為因素進行分析，並進行邏輯推理。如發現虛假線索，則予以否定或剔除虛假部分。六是移送審判法。對證據不足難以認定的債務，依法移送縣人民法院審查批準。
四、太康縣清理和化解“九五”債務問題。
(壹)是否存在虛假債務。根據全縣自查報告，普九債務600萬元以上的鄉鎮2個，500萬元以上的鄉鎮3個，400萬元以上的鄉鎮1個，300萬元以上的鄉鎮6個，200萬元以上的鄉鎮9個，654.38+0萬元以上的鄉鎮2個。個別鄉鎮學校和學生不多，但上報的債務卻高達幾百萬元。究其原因，壹是想借機“渾水摸魚”，想盡辦法將其他債務轉化為普九債務。如學校圍墻、廁所、電教、書籍、土地租賃等。假協議，無中生有。二是虛報過去鄉鎮財政已經償還的債務，讓財政再次“買單”，甚至貪多。更嚴重的是村辦小學，以前是整體保留，村集體經濟積累，現在把投資重新報成了債務。有的村幹部和包工頭串通壹氣，合夥偽造。有的包工頭多年不過賬，到了國家債務結算的時候，就出來舉報。三是把集資、捐款用於教育作為貸款。很難說是真是假。四是有的合同、協議弄虛作假，虛報工程款和欠款；部分手續不全，無法提供原始憑證；有人說沒有證據，是假的；有些原始憑證由於某種原因丟失或不完整。第五，未用於普九的工程材料的借款、貸款或信用貸款，作為普九債務報告。
(B)壹些鄉鎮領導不夠重視。有人認為解決普九債務是縣政府的事。在工作做法上，僅限於召開會議、成立機構，很少過問自查自報和清理審計工作。有的村黨支部書記帶頭造假，有的現任行政村幹部任期內對普九債務漠不關心，不配合工作組同誌工作。
(3)害怕工作中的困難。由於普九涉案多年，債務成因復雜，加上學校、行政村領導和管理人員工作變動，部分債權人不在家，取證難度很大。有的同誌認為普九負債“壹塌糊塗”，初期工作無所適從。有的尚未掌握化解債務政策，工作被動低效。
動詞 （verb的縮寫）太康縣清理化解“九五”債務的措施
(壹)宣傳，制定計劃，加強領導。4月7日，該縣召開清理化解農村“九五”債務動員大會。縣四大班子領導、各鄉鎮黨委書記、鄉長、分管教育的副鄉長、財務主任、中心學校校長、村黨支部書記及縣直有關單位負責人參加了會議。會上出臺了《縣政府關於清理化解農村義務教育普九債務的實施意見》、《縣紀委關於嚴格化解農村普九債務工作紀律的通知》、《太康縣農村普九債務審計確認實施細則》等8個文件。為了召開動員會，縣裏做了很多準備。副縣長多次帶領縣財政、教育、審計等部門主要負責同誌到試點縣學習，相互談心，學習經驗。縣委召開四次班子會議，對化解債務方案進行專題研究，統壹思想，提高認識。為加強對化解債務工作的領導，該縣成立了太康縣清理化解農村普九債務工作領導小組，由縣長任組長，常務副縣長、紀委書記和分管教育的副縣長任副組長，公安機關相關部門和縣直單位壹把手為成員。領導小組下設辦公室，由縣財政局長任辦公室主任，負責這項工作。縣化債辦下設債務審批組、涉法涉訴信訪維穩組、督查組、宣傳材料組四個工作組。同時，從政法、紀檢監察、財政、審計、教育、農業等部門抽調了200多名業務素質強、工作負責的同誌，成立了23個鄉鎮普九債務清理審計工作組，每個工作組由5-7人組成。縣四套班子領導任第壹組長，從縣級單位調入的副科級以上幹部任組長。財政局23個股室科長分包23個鄉鎮，從該局抽調23名業務能力強的同誌充實到鄉鎮債務清理審核工作組，嚴把初審關。這次縣財政部門轉移100多人。動員會後，工作組立即進入該鄉開展工作。鄉財政負責工作組全部食宿，協助鄉鎮召開動員大會，具體安排監督鄉鎮自查自報工作。
(2)政策明確，程序嚴密，紀律嚴明。按照省政府文件和省市化解普九債務會議精神，結合太康實際，我縣對化解普九債務相關政策作出了明確規定。第壹，明確債務轉換的時間，從10月的1995 1到2005年2月的1 31；二是明確界定普九債的內容；三是明確界定“普九”出租土地形成的債務；四、普九主體工程債務的期限為65438+2002年2月31；五是明確規定普九債務的利息問題。
在債務轉換過程中，第壹步是進行自查自報，由債務單位和債權人自報債務情況。各鄉鎮清理審計工作組加強監管，嚴格把關，盡可能擠水分，確保自查自報工作有效順利開展。從動員到全縣自查自報結束，只用了五天時間。鄉鎮清理審核工作組在自查自報的基礎上，逐校、逐項、逐項進行清理審核認定。本著實事求是的原則，先易後難，各種憑證、流程、賬目都有完整記錄。對全縣疑難問題統壹口徑，穩步解決；對認定的債務，按照債務化解程序進行六方簽字、逐壹公示等步驟，分批上報縣債務審批小組審核批準，有序開展清理審核工作。
為確保債轉股順利進行，縣紀委專門下發文件，嚴格執行紀律和要求。壹是嚴肅處理債務單位和債權人弄虛作假、虛報債務，構成犯罪的，追究法律責任；二是鄉鎮黨委政府及相關責任人違紀的，除追究黨政紀責任外，還應按照虛報比例加倍撥付鄉鎮財力。三是派駐鄉鎮的清理審計組和縣債務審計組紀律嚴明，不準接受工程單位業主、債權人的請托和禮金，清理審計工作期間吃住壹律在鄉鎮財政所。四是要求金融機構不得為被審計單位提供虛假借款合同、虛假貸款借據、虛假貸款結息等手續。此外，對督導組、債務審批組、相關部門、中心學校、行政村幹部等作出了明確的紀律要求。，有效地防止了造假的發生，保證了全縣清算普九債務的客觀真實。
(3)強化措施，明確責任，加強監管。為確保清理審計工作穩步進行，縣級化工債務工作領導小組根據階段性工作進展情況制定具體措施，特別是對難以認定的債務，在調查研究的基礎上，按照政策提出具體意見。特別是村級“普九”項目債務的確定、項目成本的反復研究、個人投資辦學、儀器設備、土地租賃等問題都拿出了具體的解決方案。該縣專門制定了《難以界定的普九債務認定意見》，對10多項疑難問題拿出了具體的解決辦法。比如九五期間個人投資辦學造成的債務問題。由於相關政策的變化，當時個人投資的部分學校已經交由當地鄉鎮教育辦管理，部分學校仍由個人承包。如果債權人願意將相關建築物的原始憑證轉讓給公眾，其投資將被排除在個人收益之外，原則上可作為普九債務處理。初始階段對全縣76所原本由個人投資的民辦學校進行評估並拆除，共負債650萬元。全部被認定為民辦學校，轉為公辦學校，從根本上解決了多年無法解決的教育負擔和遺留問題。政府在債務轉換中主動買單，為義務教育的發展創造了條件。對於人品問題，本著實事求是、不留隱患、最大限度化解矛盾的原則，壹事壹策，切實妥善解決遺留問題。
在債務化解工作中，政法機關的震懾作用得到充分發揮。紀檢、公檢法同誌參加了鄉鎮清理審計工作組。從自查自報到清理審計階段，政法機關起到了有效的震懾作用。據統計，在自查自報階段，全縣有80多名債權人主動放棄債務700多萬元，初審階段有50多名債權人放棄債務300多萬元。項目減少654.38+00多萬元，審計擠出2000多萬元。擠水方面，縣裏制定了統壹的工程造價標準，縣裏統壹按照現行物價水平進行工程造價。如張集某中學上報工程造價債務654.38+0.6萬元，統壹標準後減少了20萬元成本。對於村級項目債務，先查項目資金來源，再查相關施工文件、合同、欠款等。，最後檢查會計記錄。手續不全、無戶口或戶口丟失者不予承認。對於特別疑難的案件，采取成立聯合執法小組，交由法院處理的方法。3筆38萬元債務在清理審計階段移交縣法院，由縣債辦與縣法院協商，使案件處理符合法律和債務政策。縣裏的初審基本結束後，還有壹筆棘手的債務，不是原來的鄉鎮工作組能解決的。副縣長親自聽取匯報，成立了由縣反貪局、公安經偵大隊、教委紀檢、財政局、杜塘鄉政府等部門參與的聯合執法組。經過10天的調查取證，終於解決了問題。學校清查上報債務77萬，核定債務50萬，減免27萬。為打擊虛假行為，該縣將債務工作置於社會監督之下，在縣電視臺公布解決農村普九債務舉報電話，實行有獎舉報，廣泛接受社會監督，全面打壓了普九債務的虛假空間。
在債務償還責任界定上，縣裏規定鄉鎮黨委書記是第壹責任人，鄉長是直接責任人。鄉鎮清理審計工作組必須由鄉鎮黨委、政府主要領導帶隊，派駐鄉鎮工作組的財政局所有科長和工作人員責無旁貸地承擔起財政部門解決普九債務的牽頭責任，發揮牽頭部門的作用。償債工作被視為政府管錢、開源節流的經濟工作，被視為社會矛盾和維護。財務部門的同誌在這次債轉股工作中非常負責，積極配合部門抽調的同誌，圓滿完成了審核階段的清理任務。
縣主要領導高度重視，加強對普九債務清理的監管，縣委書記、縣長要每天查看債務清理審計日報表；縣裏成立了5個督導組，經常到鄉鎮開展督導工作；副縣長多次聽取督導匯報；縣級政績領導小組辦公室通過編發簡報，督促各鄉鎮開展工作；財政局領導帶隊下鄉督查；縣裏召開三次會議，動員安排債轉股階段性工作；該縣實行普九債務清理核實日報制度，及時掌握鄉鎮初審情況，及時將初審情況送達縣主要領導；在每個階段或發現問題苗頭時，財政局及時召開局長會議，對階段性工作進行總結和安排。在清理和審計階段，共召開了10多次科長、局長座談會和工作匯報會。
在審核核對、鎖定債務、錄入信息過程中，縣審批組分三組對65438+萬余元債務進行審核。評審組組長由縣紀委、審計、財政三位業務領導負責，縣審批組組長由縣審計局局長兼任。
通過兩個月的努力，該縣化解農村普九債務取得了階段性成果，初步實現了幾個滿意:縣委縣政府滿意、上級領導滿意、教育部門滿意、債務人單位和債權人滿意、社會滿意。
不及物動詞關於清理化解“九五”債務的建議
(壹)按統壹標準妥善處理“普九”債務利息。該縣在清理、審核、鎖定“普九”債務過程中，已將“普九”債務利息全部核銷，得到債權人認可。因此，對農村“普九”債務中的高利率和復利，應說服並向相關債權人說明，說明農村義務教育的公益性質和過高利率和復利的違法性。建議上級政府本著降低債務轉換成本並使債權人可以接受的原則，將“普九”債務的利息全部核銷，或者按照統壹標準妥善處理農村“普九”債務的利息問題。
(二)按照“先補助後解決”的原則，建議上級財政提前撥付壹定比例的償債資金。按照“先解決後補助”的原則，在中央和省級財政補助資金撥付前，縣級安排部分債轉股資金，確保債轉股工作順利進行。但是，財政困難普遍存在於農業大縣。為減輕縣級債務的調度壓力，省級財政應預撥不低於50%的中央和省級財政補助資金作為縣級債務的啟動資金。如果該縣未按時完成債務轉換任務，省級財政可在年底扣減預撥資金。
(3)嚴格制止新的農村義務教育債務的發生。涉及農村義務教育的建設項目要由縣級政府統籌考慮，確需建設的學校項目要按規定報批，政府安排資金不留缺口。要進壹步規範農村中小學建設投資行為，嚴禁舉債建設。嚴格審核學校預算支出，對超標準、超預算、無資金保障的建設項目和投資不予批準，嚴格控制學校公用經費支出，嚴禁將用於償還九五債務的資金挪作他用，嚴禁超標準發放教職工津貼補貼。要建立農村義務教育新債問責制度，把農村義務教育舉借新債和清理化解舊債情況作為領導幹部任期經濟責任審計的重要內容。
巴楚縣認真做好農村義務教育債務償還工作。
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為維護農村中小學正常教學秩序，促進農村義務教育健康發展，消除農民負擔反彈隱患，促進農村社會和諧穩定，壹年來，巴楚縣在總結探索過去農村公益事業欠賬的基礎上，紮實細致開展化解農村“九五”欠賬工作，進壹步完善和落實了“以縣為主、分級辦學、分級管理”的農村義務教育管理體制。
壹是做好“九五”債務的摸底和確認工作。為摸清全縣“普九”債務“家底”，該縣統壹制定政策、擬定方案，組織各部門、各單位按照基層債務單位或債權人申報、單位清查小組核實、張榜公示、鄉鎮政府審核、縣級主管部門復核、縣級審計部門審計等工作程序，對全縣“普九”債務進行全面清理、核查和審計。為了進壹步確認“普九”債務的償還。去年8月以來，該縣在做好前期工作的基礎上，按照自治區化解農村義務教育“普九”債務工作會議精神，先後開展了“普九”債務再清理、再核實、再審計工作，進壹步提高了“普九”債務信息質量。後來，該縣按照中央和自治區的要求，將“普九”債務相關信息全部錄入“全國農村義務教育普九債務監管系統”，實施監管。該縣制定了全縣還本付息計劃，確定了完成還本付息的具體時間，明確了各級財政籌集還本付息資金的數額和責任，對做好還本付息工作提出了具體要求，積極謀劃和疏通各級還本付息資金的籌措渠道:壹是借助中央財政計劃安排全縣“九五”償債獎勵補助資金；二是借助自治區財政計劃，下達縣“普九”債務自治區補助資金；第三，縣裏承諾籌集壹部分“普九”債務資金。
第二，做好還債準備。該縣通過“全國農村義務教育普九債務監管系統”對網上已確認的“普九”債務的金額和構成進行了核查。確認無誤後，由縣人民政府主要負責人在債務責任書上簽字蓋章後反饋給地區農村綜合改革辦公室備案。按照去年2月23日農村義務教育債務償還工作區域會議精神，去年2月24日，該縣及時召開農村義務教育債務償還工作會議，縣四大班子領導、鄉鎮主要領導、分管領導以及縣紀檢、宣傳、財政、審計、教育、公安、信訪、學校等部門，縣委常委、政府常務副縣長就巴楚債務清欠的意義、任務、操作規程、工作紀律作了重要講話。縣人民政府與各鄉鎮(場)(含所屬學校)、縣級學校、縣教育局及學校簽訂化解農村“九年義務教育”責任書，以債務化解責任書的形式通知各鄉鎮(場)、縣級學校化解“債務”。
第三，債務集中支付。為縮短還本付息資金償還時間，提高工作效率，該縣采取集中統壹支付“九五”還本付息資金的辦法。通過召開支付會，將資金統壹撥付到鄉(場)、縣級學校，然後召集轄區內所有債權人組織召開支付會，分別向債權人償還資金。會上要求各級黨政主要領導代表黨委政府提出明確要求，做到工作細致，方便群眾，不給群眾增加額外負擔。去年2月26日，12，縣裏召開償還農村義務教育債務會議。縣四大班子領導，鄉鎮主要領導和分管領導，紀檢、宣傳、財政、審計、農行、地稅、教育、公安、信訪等部門，以及全體債權人參加了會議。會上，縣委常委、政府常務副縣長作了重要講話。縣財政建立償還“九五”債務資金國庫集中支付賬戶，登記每個債權人的自然信息和債務信息，由縣教育、審計、綜改部門審核簽字。縣農業銀行接受賬戶反映的債權人債務信息，縣財政國庫部門代理債權人，代為收取償債資金。會上給每個債權人發放壹份債務償還批準文件和壹張農業銀行信用卡，每個債權人的債務金額記入信用卡。會後，各鄉鎮(場)、縣級學校召開兌付會，各鄉鎮(場)、縣級學校與各債權人簽訂“普九”償債協議，根據本單位、縣人民政府核實的債務數和農村義務教育債務監管系統確認的債務數，將償債資金安全支付給相應的債權人。在確認上述債務資金已到達債權銀行賬戶後，各鄉鎮(場)、縣直屬學校及時對相應“普九”債務進行了處理，並使用“農村義務教育債務監管系統”對已償還債務進行了註銷。目前，該縣已全面啟動並順利完成了2005年2月193，1至1的自治區支付“普九”債務3723.37萬元。
四、規範操作，謹防失誤，制止新型農村義務教育債務的發生。該縣在清理化解農村“普九”債務時，嚴格做到三個“壹致”，即:責任書確認的債務數據與網上匯總數據壹致；網上債權債務信息與賬戶登記的債權債務信息壹致；賬戶所列支付信息與金融機構支付信息壹致。在兌付過程中，把握關鍵，認真核實債權人身份，原則上不允許代為催收；對確需牽頭的，要對牽頭人員進行嚴格的資格審查，防止財產糾紛。對於工作中的問題，先終止支付，再研究解決。其中，在支付債務時，要求債權人遵守支付工作流程，不得無故拖延。對誤導群眾、制造事端者，暫停辦理繳費手續，責任自負，並移交有關部門調查處理。同時，組織各鄉鎮(場)、縣直學校嚴格按照《國務院辦公廳關於堅決制止農村新增債務發生的通知》(國辦發〔2005〕39號)等有關規定要求，建立制止新增債務發生的長效機制，禁止新增農村義務教育債務發生。對新增農村義務教育債務或重復申報“九五”債務的，將根據金額追究主要領導和相關人員的責任。
第五，嚴肅工作紀律。全縣各級黨委、政府加強領導，加大統籌協調力度，認真學習、傳達、貫徹上級“普九”償債會議和文件精神，及時研究解決工作中存在的問題，建立健全了“普九”償債領導體制和工作機制。該縣財政、教育、審計、農經、綜改等部門密切配合，相關人員集中辦公，逐項檢查落實各項償債準備工作。“九五”債務清理核實審計確認工作全面完成。其間，縣宣傳部加強債務清理工作正面宣傳，紀檢監察部門加強債務償還全過程監督，信訪部門協助做好群眾信訪工作，公安部門做好應急準備。該縣還成立了農村綜合改革領導小組，對化解“九五”債務全過程進行指導和監督，組織各鄉鎮(場)、縣級學校加強對償債資金分配和使用情況的監督檢查，確保“九五”債務清償工作順利進行，使償債資金支付給債權人。對於玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、虛報冒領、截留挪用、套取償債資金等行為，造成財政損失和不良社會影響並產生新債務的，在全縣範圍內進行通報，追回相應補助資金，並按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的有關規定追究責任。情節嚴重、觸犯法律的，將追究相關責任人的法律責任。