法律分析：屬於刑事案件，盜竊行為既可以構成刑事案件，也可以構成行政治安案件。壹個盜竊行為出現後，如果達到盜竊罪的立案標準，就是刑事案件。如果達不到刑事案件立案標準，就是行政治安案件。如果涉案4萬元，就構成了刑事案件。治安案件，是指違反治安管理法律、法規，依法應當受到治安行政處罰，由公安機關依法立案查處的違反治安管理行為。治安案件與刑事案件相對應。兩者不可混合壹體。
法律依據：《中華人民***和國刑法》 第壹百九十六條 有下列情形之壹，進行信用卡詐騙活動，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產：（壹）使用偽造的信用卡，或者使用以虛假的身份證明騙領的信用卡的；（二）使用作廢的信用卡的；（三）冒用他人信用卡的；（四）惡意透支的。前款所稱惡意透支，是指持卡人以非法占有為目的，超過規定限額或者規定期限透支，並且經發卡銀行催收後仍不歸還的行為。盜竊信用卡並使用的，依照本法第二百六十四條的規定定罪處罰。