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使用他人身份證辦卡消費的行為如何認定

司法實踐中,持他人身份證辦卡消費的行為,侵犯了國家的信用卡管理制度,破壞了信用卡使用秩序的,就有可能構成妨害信用卡管理罪。妨害信用卡管理罪是指違反國家信用卡管理法規,在信用卡的發行、使用等過程中,妨害國家對信用卡的管理活動,破壞信用卡管理秩序的行為,該罪並不要求行為人具有非法占有他人財物之目的,只要其行為已經嚴重危害了金融系統對信用卡的正常管理就構成犯罪。

妨害信用卡管理罪的客觀方面表現為妨害信用卡管理的行為,根據《刑法》第壹百七十七條之壹的規定:“妨害信用卡管理罪的具體表現為:

(1)明知是偽造的信用卡而持有、運輸的,或者明知是偽造的空白信用卡而持有、運輸,數量較大的;

(2)非法持有他人信用卡,數量較大的;

(3)使用虛假的身份證明騙領信用卡的;

(4)出售、購買、為他人提供偽造的信用卡或者以虛假的身份證明騙領的信用卡的”。違背他人意願,使用其居民身份證、軍官證、士兵證、港澳居民往來內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、護照等身份證明申領信用卡的,或者使用偽造、變造的身份證明申領信用卡的,應當認定為《刑法》第壹百七十七條之壹第壹款第(3)項規定的“使用虛假的身份證明騙領信用卡”。

由此可見,冒用他人身份證辦理信用卡,其行為違反了國家信用卡管理法規,破壞了信用卡管理秩序,已經構成犯罪,將受到法律的嚴肅制裁。根據《刑法》的規定,構成妨害信用卡管理罪的,最高可以對行為人處10年有期徒刑,同時處20萬元的罰金。

為此,筆者提醒:壹方面,廣大市民要保管好自己的身份信息,不要將身份證借給他人使用,不要讓犯罪分子有可乘之機。充分利用新聞媒體,教育和提醒群眾增強信用卡風險防範意識,妥善保管好個人的身份證原件,謹防丟失。交付身份證復印件給他人也要註明用途。

另壹方面,信用卡詐騙罪頻發,與部分銀行急於拓展信用卡業務時“看重數量、不看重質量”有關,審查審批上存在漏洞而被犯罪嫌疑人所利用,從而給銀行造成損失。因此,筆者建議銀行應加強申辦流程管理,堅守好信用卡辦理“三親見”這第壹道防線,做好視頻影像采集留痕工作,以避免類似案件再次發生。

除此以外,必須加大查處打擊力度。本著依法懲治犯罪,維護金融機關合法權益的目的,人民法院發現冒名辦理信用卡的犯罪線索,應將犯罪嫌疑線索、材料移送有關公安機關立案偵查,追究相關人員的刑事責任。

法律依據

《中華人民***和國刑法》

第壹百七十七條之壹 妨害信用卡管理罪有下列情形之壹,妨害信用卡管理的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處壹萬元以上十萬元以下罰金;數量巨大或者有其他嚴重情節的,處三年以上十年以下有期徒刑,並處二萬元以上二十萬元以下罰金:

(壹)明知是偽造的信用卡而持有、運輸的,或者明知是偽造的空白信用卡而持有、運輸,數量較大的;

(二)非法持有他人信用卡,數量較大的;

(三)使用虛假的身份證明騙領信用卡的;

(四)出售、購買、為他人提供偽造的信用卡或者以虛假的身份證明騙領的信用卡的。

竊取、收買、非法提供信用卡信息罪竊取、收買或者非法提供他人信用卡信息資料的,依照前款規定處罰。

銀行或者其他金融機構的工作人員利用職務上的便利,犯第二款罪的,從重處罰。

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