1.加快西部綜合交通樞紐建設。
圍繞西部綜合交通樞紐基本建成，按照“暢通入川通道，完善骨架路網，構建綜合交通運輸體系，提高港航能力”的總體要求，繼續突出高速公路建設，大力推進國省幹線和農村公路建設，加快樞紐站場建設，積極推進內河航道和港口發展，加快“大通道、大樞紐、大路網、大港口”建設。
——完成災後道路恢復重建。加快汶川地震災後公路恢復重建項目建設，如映秀至臥龍、雪山梁隧道、八郎山隧道、黃土梁隧道、茂縣至北川、綿竹至茂縣等。，全面完成災後重建任務，是有成效的。
促進地震災區發展振興。
——著力推進高速公路建設和運營。以進出川通道建設為重點，加快全省高速公路網建設。繼續推進國家高速公路網項目建設，加快建設對加強省際、區域、城際聯系具有重要意義的高速公路，積極推進連接民族地區、革命老區、貧困地區的高速公路建設。
設置和加強重要城市過境高速公路建設，及時啟動重要路段擴建建設，提高主要通道通行能力。全力建設成都主樞紐11放射線和2條環線，廣元、遂寧等14二級樞紐(或節點)城市建設4條以上(十字形)高速公路放射線，開辟1西北、3東南、3北、2西南、9東高速公路進出四川。
——全面加快幹線公路建設。以提升等級、完善路網、改善路況、提高管理為重點，進壹步加快幹線公路建設。加強國省幹線公路升級改造，努力提高二級及以上公路比重。加強高等級路面改造，徹底消除現有國省幹線公路未鋪路面路段。加大連接縣級以上行政節點的重要經濟幹線公路建設力度，進壹步擴大覆蓋面，完善路網。大力推進民族地區、革命老區和貧困地區幹線公路建設和發展。實施幹線公路大中修養護工程，加快預防性養護，建立科學的養護管理體系。
——深化農村公路建設。堅持“擴大成果、完善設施、增強能力、統籌城鄉”的總體思路，深入推進農村公路建設。加快推進村鎮建設和建制村通路工程，積極推進水泥路(油
路)建設，提高農村公路通達水平。完善農村公路配套設施，主要包括已建成農村公路的等級改造、新建橋梁改造工程、過橋及安保設施等。，從而提高農村公路的通行能力和抗災水平。啟動重點鎮村聯網道路建設，推進省級現代新村和新農村綜合體城鄉交通壹體化示範工程，延伸通暢深度，提高農村道路網絡化程度和服務水平。推進和創新農村公路管理養護體制改革，加快形成布局合理、標準適宜、設施完善、管養得當的農村公路網。
——大力推進內河交通建設。按照暢通出川水路運輸的基本思路，加快“四江六港”規劃建設，努力打造暢通、高效、安全、綠色的內河航運。加強以提高長江四川段航道通過能力為重點的航道整治，推進以岷江航電綜合開發為重點的渠化工程，全面提高水運航道通過能力。加快主要港口專業化、規模化和現代化建設，充分發揮長江黃金水道和內河航運作用。深入開展全省水資源調查和相關規劃研究。全面推進農村渡口改造，基本完成合格渡口橋梁建設，完善公益性渡口設施，改善農村水上出行條件。
——加快交通樞紐站建設。圍繞構建綜合交通運輸體系和促進現代物流業發展，以國家公路交通樞紐站建設為重點，加快交通樞紐站建設。加強與鐵路、航空等運輸方式的有機銜接，重點建設壹批運輸方式多樣、換乘便捷、無縫銜接的綜合客運樞紐和綜合運輸港口樞紐。加強樞紐城市、產業園區和物流園區公路水路集疏運體系建設，重點建設壹批具有物流服務功能的綜合貨運樞紐站。加強貨運碼頭樞紐和物流園區配套建設，重點建設成都、瀘州、宜賓、遂寧、達州等示範港口園區。完善市縣客貨運輸站場布局，推進縣鄉客運站建設，適應城鄉公共交通發展需要。
2.加強運輸服務能力建設。
——優化客運組織。統籌規劃建設城際、市區、城鄉、鎮村四級客運網絡，推進客運綜合化、網絡化發展。完善公路快速客運體系，改進幹線客運組織方式，逐步實現客運網絡跨城市、跨區域壹體化，大力發展精品線路、包車客運、旅遊客運、機場快線、商務快線、短途駁船等運輸效率高、通達深度大、滿足個性化需求的特色客運服務。強化公路客運連接鐵路、航空、水運等運輸方式的集疏運功能，完善公路客運集疏運服務網絡。實施“公交優先”戰略，引導大中城市優先發展快速公交和軌道交通，規範和加強出租車市場管理，構建以大容量公交車為主體、出租車為補充、多種交通方式有效銜接的城市交通體系，大力發展縣級以上城市公共交通，推進大中城市城鄉公共交通壹體化發展。創新城鄉客運發展運營模式，鼓勵開通城際或區間公交線路，有效覆蓋沿途鄉鎮，積極探索城市公共交通向農村延伸，促進城鄉客運有效銜接，積極支農。
鄉村客運向公司化、公交化、區域化、網絡化轉變。
——推動現代物流發展。鼓勵和支持貨運站向物流站轉型，引導和支持運輸企業拓展物流業務，發展第三方物流，加快向現代物流企業轉型。建設城際高速公路貨運網絡，開行城際貨運專線客車。拓展小件快遞網絡，引導城市配送規模化、標準化、網絡化發展。大力發展多式聯運、江海直達運輸等先進運輸組織，積極發展集裝箱、甩掛和滾裝船運輸，努力拓展水路集裝箱運輸市場。培育和發展農村物流運輸市場，逐步發展農村物流。推進物流信息平臺建設。
——提高交通運輸裝備水平。引導營運車船向標準化、專業化、清潔化方向發展，鼓勵發展大中型高端客車、越野車、商用車等滿足個性化需求的小型客車，鼓勵發展集裝箱車輛、特種運輸車輛、多軸重型大型車輛和物流標準化車輛。大力發展適合農村客運的安全、實用、經濟的客車。推廣使用安全、節能、環保的船型，適當發展機動駁船隊。
——加強城市公共客運引導和管理系統建設。建立和完善多層次、差異化的城市公共交通服務網絡，充分發揮快速公交和軌道交通在城市交通體系中的骨幹作用。建立城市公共交通引導和管理體系，逐步完善城市客運管理體系，建立城市公共交通發展評價機制、城市公共交通和出租汽車安全服務質量評價標準和評價體系，保障城市公共交通特別是出租汽車行業穩定健康發展。
3.加強行業管理現代化。
——完善規劃建設體系。進壹步強化政府在規劃中的主導作用，增強交通運輸行業主管部門科學制定規劃的能力，突出規劃的連續性、前瞻性、指導性和權威性。進壹步落實地方各級人民政府按照批準的規劃和基本建設程序實施規劃、擴大開放、主體多元化、市場運作的主體責任，有序推進項目建設。
——規範工程建設市場。以現代項目管理為重點，完善建築市場管理體系，積極培育規範、健康、統壹、開放、競爭的公路水運建設市場。嚴格建設市場準入制度，完善市場公平交易機制，加強國家投資建設項目招投標監管，規範建築市場發包承包行為，努力營造公開、公平、公正、誠實守信的建築市場環境。完善多主體形勢下的交通建設管理體系，進壹步規範項目業主的建設管理行為。完善工程分包管理制度，規範工程分包行為。加強信用體系建設，進壹步推進公路水運建設經營單位和從業人員的信用評價，促進信用信息的相互共享。
——加強管理創新，深化管理體制改革。以完善行政管理體制和市場運行機制為重點，深化交通運輸相關領域改革，推動建立與綜合交通運輸體系相適應的管理體制和機制。開展高速公路管理、城市公共交通、出租汽車管理等地方性法規的立法工作。完善高速公路管理部門協調聯動機制，建立統壹高效的運營監管體系，推動實現建設規劃和技術標準、規章制度、運營監控、應急指揮、聯網收費、服務標準、執法監管、運輸管理“八統壹”。完善高速公路服務區等配套設施，提高高速公路服務水平。推進幹線公路管理體制改革，著力解決好人好事權不清、責權利不壹致的問題。建立健全農村公路管理養護體系，強化縣級政府主體責任落實，做到責任、機構、資金落實。
——加強公路航道養護管理。以提高養護技術水平為重點，全面加強公路水路科學養護管理。加快市州和區域公路養護和應急交通保障服務中心建設，完善路況檢測評價體系，加強公路管理和公路保護，逐步建立高速公路和國省幹線公路養護管理科學決策體系。建立長期穩定的農村公路養護財政投入體系和運行機制。完善航道養護管理的政策法規體系、養護技術體系和養護服務體系。
——完善運輸市場體系。加強交通運輸市場環境建設，完善市場準入、退出和監管制度。優化道路運輸業務主體結構，鼓勵道路運輸企業向規模化、集約化發展，推動道路運輸企業跨地區、跨行業、跨行業兼並重組。加快培育和發展航運市場體系，拓展港口集裝箱運輸市場。
4.加強交通科技信息化建設。
——加強交通科技創新和推廣應用。深入實施“科技強通”戰略，進壹步加強科技創新平臺和基地建設，統籌推進創新能力建設、重大科技研發、成果推廣應用和標準化建設，充分運用現代科學技術和信息技術提升交通基礎設施和裝備現代化水平。加強交通運輸人才培養，支持交通運輸職業技術學院建設，加快科技領軍人才和團隊建設，構建交通運輸行業人力資源保障體系。
——加快交通信息化建設。加快以通信為主體的電子政務建設
交通運輸行政管理系統和服務系統，以物聯網技術應用為導向的交通出行服務系統，以傳感及相關信息技術為支撐的交通運輸監管和應急支持系統。深化信息技術在跨區域運輸、路網監控、交通數據采集、高速公路聯網電子收費、航道和港口管理、出租汽車運營監管、信息服務等重點業務領域的應用。加快行業數據分中心建設進度。
5.大力發展綠色交通。
——加強生態環境保護。加強交通規劃、設計、建設和運營全過程的環境保護，積極推進生態道路和綠色港口建設。
-集約和節約使用資源。提高公路建設用地和港口岸線的利用效率。推廣使用公路建設新材料、新工藝、新設備，促進交通循環經濟發展。
——加強節能減排。加快節能減排長效機制建設，建立交通運輸節能減排監測考核體系，大力發展環保低碳交通運輸。加快發展城市公共交通、水上交通等低能耗交通方式，倡導低碳交通消費方式和出行方式，引導城市私家車合理使用。
6.加強交通安全和應急保障體系建設。
——加強安全生產監管。落實企業安全生產主體責任，完善政府安全生產綜合治理和行業監管指導有機結合的工作機制，強化行業安全監管責任。制定《四川省交通運輸行業安全生產監督管理工作細則》，建立健全生產安全事故責任追究制度，加強運輸企業和運輸從業人員安全管理，強化運輸工具安全管理，全面構建“政府統壹領導、部門依法監管、企業全面負責、公眾參與監督、社會廣泛支持”的工作格局。
——加強交通安全監管能力建設。加強市州交通安全監管機構能力建設，加大經費投入，提高重點交通項目安全監管能力。大力推進公路安保工程建設，不斷提高公路安保能力。實施“科技興安”戰略，加強安全避險、監測監控等系統建設。加大安全生產基礎設施建設投入，加強客運車輛和客運船舶動態監管，提高交通安全管理技術水平。提高水上安全監管標準化水平，聚焦水上交通安全管理高風險領域，加快建設現代水上交通安全監管和救助體系。加強客運源頭安全監管，以預防預控為核心，強化重點時段、重點區域、重點車船、重點環節的安全監管。完善分級監控機制和信息披露制度。加快建立安全評估體系和科技支撐體系。
——推進交通應急體系建設。完善應急管理組織體系，建立省級應急領導小組協調機制。建立和完善包括省、市、縣、企業層面的應急預案體系框架。加大應急救援能力建設投入，加大應急裝備和應急平臺建設投入，建立健全安全生產應急體系建設長效投入機制，加強交通運輸應急保障能力和應急處置平臺建設。完善水上安全應急預案，探索建立船舶做救生艇應急機制。加強重點港口汙染監測和應急能力建設，提高船舶溢油防治和汙水接收處理水平。
(2)施工要點。
1.高速公路。
(1)集中攻關，加快在建高速公路項目建設運營，把“歷史性突破”變成“歷史性成就”。
——國家高速公路網項目。包括:京昆線陜西至廣元、雅安滎經至石棉、包茂線陜西至達州、藍海線甘肅至廣元、廣元至南充、夏蓉線四川至貴州至瀘州納溪、成渝環線重慶至瀘州、瀘州至宜賓、樂山至雅安、綿陽至遂寧。
——省高速公路網項目。包括內江至遂寧、映秀至汶川、程子鹿池成仁段、程子鹿池內子段、程子鹿池瀘州段、成都至安嶽至川渝界、巴中至達州、達州至萬州、成都至南、南至巴中、巴中至川陜界、攀枝花至麗江、成都二環東段、成都二環西段、南充至大竹至川渝界、成都至。
“十二五”期間將續建31高速公路項目3212公裏。根據《四川省人民政府辦公廳關於印發四川省交通重點項目三年集中建設計劃的通知》(川辦函[2010]54號)，上述大部分項目將於2065年438+02年底前完成。到“十二五”末，上述項目全部完成。
(2)加快前期工作，加大項目儲備，促進高速公路持續快速發展。
圍繞西部綜合交通樞紐建設，充分利用國家西部大開發和支持藏區、革命老區、地震災區發展的政策，有選擇、有重點地加快推進《四川省高速公路網規劃(2011年調整計劃)》擬建設項目的規劃前期工作，主要包括:
——連接甘孜、阿壩州支援藏區發展的高速公路:汶川至馬爾康、雅安至康定等。
——訪問四川大學:汶川經川主寺至川甘界、綿陽至九寨溝(川甘界)、西昌至昭通(川滇界)、宜賓至谷林至習水(川黔界)、馬爾康至阿壩至川青界、巴中至廣安至重慶(川渝界)等。
——有利於完善成渝經濟區和天府新區高速公路網的項目:成都經濟區環線、宜賓-攀枝花、廣安-潼南-容縣-瀘州、浦江-井研、內江-威遠、自貢-隆昌等。
——有利於加強五大經濟區與四大城市群聯系的重要高速公路:廣安至武勝至遂寧、綿陽至西充、仁壽至沐川至金沙江、遂寧至西充、樂山至漢源等。
——連接革命老區和秦巴山區的高速公路:綿陽至巴中至萬源等。
——重要節點城市過境高速公路:樂山、廣元、宜賓。
——已建成高速公路“瓶頸”路段擴能改造工程:京昆線瀘沽至西昌段等。
根據項目在國家、區域、省路網中的地位和作用，結合前期工作進展、國家扶持政策落實和地方招商引資落實情況，逐年開工建設壹批具備條件的項目。“十二五”期間，力爭新建高速公路項目2000公裏以上，力爭建成500公裏以上，實現“十二五”末高速公路裏程6350公裏的目標。
2.國省幹線。
“十二五”期間，共建成幹線公路1，41.62公裏，其中二級及以上公路8300公裏。
——災後重建續建工程:加快映秀至臥龍等13項目建設，十二五期間完成867公裏幹線公路及隧道續建工程。
——專項改造工程:根據《四川省國省幹線公路改造實施方案(2009—2012)》，加快推進尚未完成的3649公裏規劃工程建設，確保到2012年實現現有國省幹線公路80%的階段性目標。根據四川省甘孜藏族自治州2009-2012年公路建設推進計劃，加快推進“兩路壹隧”(國道318東奧羅至海子山段、國道317甘孜段、雀兒山隧道)、省道217理塘縣至桑堆。
——等級提升工程:以藏區、彜區、秦巴山區等地區國省幹線公路為重點，加強國省幹線公路升級改造，實施升級改造工程4106公裏，確保到2015年底，現有國省幹線公路85%達到二級及以上。
——擴大覆蓋工程:以連接縣城為重點，加強幹線公路調整為國省道建設，提高通往縣城的幹線公路通行能力和服務水平。* * *實施4433公裏延伸覆蓋工程。
3.鄉村道路。
“十二五”期間，共建成農村公路9.3萬公裏，農村公路橋梁6.5438萬延米。
暢通工程:以藏區、彜族地區、革命老區和貧困地區農村公路建設為重點，實施暢通工程6.46萬公裏。其中，通鄉油路4000公裏，通村水泥路45000公裏，通村公路15600公裏。
——配套完善工程:新建大中橋180座，農村斷頭路1000延米。繼續實施公路安全保障工程，完善重要農村公路安保設施1萬公裏，加強公路護欄等安全設施建設，確保“十二五”期間在縣級以上存在安全隱患的路段完成波形梁護欄或鋼筋混凝土防撞護欄建設。
——城鄉交通壹體化示範工程:為適應“工業化、產業化、壹體化”發展需要，結合工業園區、農業產業園、新農村綜合體、城鎮的規劃布局，以完善網絡、提升水平、促進農村公共交通和物流發展為重點，選擇部分有條件的縣實施城鄉交通壹體化示範工程* * * 6000公裏。
——重點延伸工程:根據省級規劃的現代新村和現代農業產業示範基地發展需要，實施壹批縣、鄉、村道路改造連接工程，面積* * * 2.24萬公裏。其中，實施重要鎮際聯網公路15600公裏(含農村斷頭路7300公裏)；將縣、鄉、村、農村工業園區6800公裏道路改造為新農村示範區。
4.道路運輸站。
——客運發展項目:建設21國道樞紐客運站，11二級樞紐客運站，52個縣級客運站，165438農村客運站。
——貨運發展工程:建設20個國家公路樞紐貨運站，建設6個副樞紐貨運站，支持具備條件的縣級貨運站建設。
5.內河航道。
“十二五”期間，* * *渠化航道242km，航道整治410km。
——繼續提高長江四川段瀘州至宜賓228公裏航道通過能力，完成宜賓至水富30公裏三級航道整治。
——全面實施岷江樂山至宜賓段航電綜合開發工程，建成樂山至宜賓三級航道162公裏。
——完成嘉陵江川井段534公裏航道渠化建設，建成蒼溪、亭子口兩個航運和電力樞紐，完成嘉陵江航運配套工程建設。
——結合四川省曲江流域防洪規劃實施，整體推進曲江流域航道工程建設，“十二五”期間完成曲江廣安段通航工程建設，研究建設曲江風洞航電樞紐。
6.港口碼頭。圍繞“瀘州-宜賓-樂山、廣安-南充-廣元”兩大港口群，重點建設瀘州港多用途碼頭二期、宜賓港誌成作業區壹期、樂山港老江壩作業區壹期、廣安港新東門作業區。
區內壹期工程、南充港杜菁作業區壹期工程、廣元港多用途碼頭壹期工程新增港口泊位28個(1000噸級泊位20個、500噸級泊位8個)。
7.過橋和公益擺渡。將農村公路固定渡口(或涉水點)改為公路橋1.272座、人行橋1.08萬延米、人行橋1.00萬延米。建造1350公益渡船。
8.公路和水路維護項目。
-高速公路養護項目。主要包括路面養護、標誌標牌、安全設施等。
——國省幹線公路。實施8000公裏大中修工程。整治4000公裏安全隱患。完成災害路段1000公裏。實施危橋改造和安全工程。
-鄉村道路。實施農村公路養護專項工程5000公裏。整治縣鄉公路危橋500座、中橋以上3.7萬延米。
-公路養護設施。建設108區域公路養護和應急服務中心。建設3000個鄉鎮養護管理站，基本實現全省所有鄉鎮都有壹個養護管理站。
頻道。嘉陵江、岷江、渠江航道整治工程。
9.運輸保障、安全應急和信息化建設。
——著力建設運輸安全監管、應急管理和運輸服務信息平臺，形成集指揮、監控、應急救援、救援、服務於壹體的保障體系。
(3)規劃投資。根據規劃目標任務，“十二五”期間，我省將進壹步加大交通建設投入，比“十壹五”翻壹番，完成投資4548億元。資金來源為:政府財政投資6543.8+0852.4億元。
(中央財政774.5億元，省級財政307.6億元，“十壹五”期間結轉52.3億元，整合省級部門資金30億元，市縣財政688億元)，占計劃總投資的40.7%；市場主體融資2544.6億元(高速公路2654.38+03億元，幹線公路6543.8+04.6億元，汽車站59.5億元，水運項目340.5億元)，占計劃總投資的56%；農村公路等涉農項目由農民自願出資，通過其他方式籌集資金1，51億元，占計劃總投資的3.3%。其中，省級財政資金307.6億元，其中省級財政預算安排220億元，其余可通過地方債、政府信用融資等方式籌集。