上述違約信用卡透支1萬余元未在規定期限內償還，經發卡銀行催收三個月兩次仍未歸還。本來信用卡透支違約是債務人和銀行之間的民事糾紛。基於“信用卡透支”交易的特殊性，經國家立法機關立法確認，如果透支者具有“非法占有”的主觀故意，且沒有還錢的意圖，則由民事債務糾紛轉化為刑事犯罪，即刑法第壹編。
犯罪性質由民事變為刑事，法律在程序上有其相應的規定。根據《刑事訴訟法》關於刑事案件管轄的規定和最高人民檢察院、公安部關於公安機關管轄的規定，信用卡詐騙罪是嚴重危害金融秩序的刑事訴訟案件，應當由公安機關偵查，由檢察機關提起公訴。因此，構成犯罪後，案件性質就變成了由公安偵查、檢察機關提起公訴的“刑事追訴”案件。
當然，如果事先明確是詐騙，那麽會優先考慮公安局報案。
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