1、銀行推廣：工行可能正在推廣興農通服務，將其作為辦卡的壹項附加服務。
2、客戶需求：工作人員可能認為興農通對用戶有幫助，或者在辦理過程中誤解了用戶的需求。
3、系統默認：某些情況下，銀行系統可能會默認開通某些服務。