編制是指政府機關、事業單位為了完成未來或過去的任務而確定的人員配置，在實際的人員配置中起到導向和約束作用。
編制:編制的概念有廣義和狹義之分。
廣義的編制是指各類機構的編制及其人員數量、結構和職數配置；從狹義上講，編制是指經授權的機關或部門批準的機關或單位內部，為完成組織職能所需要的人員定額、人員結構比例和職位(崗位)分布情況。
壹般包括以下幾個方面:
(壹)人員編制規定。
(2)各崗位(崗位)的名稱、設置和領導職數。
(3)規定各類人員的比例結構。
(4)人員配備的質量要求。