設立民營銀行，並配套存款保險和市場退出機制，其目的就是希望增加銀行對社區、鄉鎮、基層和小微企業、民間經濟體的市場化金融服務供給，逐步 實現商業銀行的市場化轉型。
民營銀行的核心特征是其有別於國有控股和參股銀行的公司治理結構，這在中國現階段建立和發展民營銀行對於啟動民間資本，降低政府負擔，化解金 融風險，完善中國的金融機構體系，具有非常重要的意義。