1，新《煤炭管理監察辦法》順應中央全面深化改革，有兩大亮點。
2.壹是放開對市場主體的限制，允許個人經營。原法中“煤炭經營企業”表述改為“煤炭經營單位”。
3.二是取消許可制，改為備案制。
4，所以上海允許個體工商戶賣煤。