人民法院起訴。起訴必須符合下列條件（壹）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；（四）屬於人民法院受理民事訴訟的範圍和受訴人民法院管轄。 《中華人民***和國民事訴訟法》 第壹百壹十九條 起訴必須符合下列條件（壹）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請求和事實、理由（四）屬於人民法院受理民事訴訟的範圍和受訴人民法院管轄。
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