王安石變法的利弊？

熙寧二年二月，任命王安石為參政員，設“三部規司”議新法；四月，又派、謝、侯、程顥、陸炳、、曾衡、等，去查田、治水、查稅。7月，浙江劉虎路“等損法”成立；9月，《青苗法》成立；11月，《農田水利條約》頒布。具體如下:【編者】熙寧元年(1068)二月，“經制三司規署”成立，這是王安石為推進變法而設立的第壹個機構。原來宋朝的財政是由三司控制的，王安石設立了三司的法規部，作為三司的上級機構，統籌財政。它是當時的最高財政機關，除了研究。這種方法已經嘗試了很久，早在西漢的桑弘羊。唐朝以後，各郡都設置等損官，以達到“花少於民”的目的。熙寧二年(1069)七月，為供應京城皇室和官員的消費，避免商賈堆積，在淮、浙、江、胡六路設置了送貨員。按照“動貴則便宜，用近則易遠”和“變方便為易儲易買，待令”的原則，他們負責監督各地“上供”物資的運輸。意在節約人工成本，收稅，減輕百姓負擔。熙寧(1069)青苗法第二年，青苗法實施，規定周帆縣每家每戶在每年夏秋收獲前，可以向當地政府借現金(青苗錢)或糧食，補貼耕種(類似於現代的農民貸款)。《農田水利法》規定，各地要興修水利，用工的物資由當地居民按每家每戶的水平發放。只要不能靠民力建設，不足的部分可以向政府借，壹分可以拿。壹州壹縣不能勝任的，可以共同負責。(類似於地方稅的壹種，但專用於水利)籌役法，又稱“免役法”，是熙寧三年(1070)十二月由司農寺擬定，在開封試行，同年十月在全國頒布實施。免役法廢除了原來按戶輪流擔任縣官的辦法，改為由縣政府自費雇人擔任。職工所需費用由家庭分擔。以前不用承擔職務的女戶和寺廟，要交壹半的役錢，稱為“役錢”(專職公務員制度)。熙寧四年(1071)，思農寺制定了《田方均稅條約》，分為田方和均稅兩部分。“田方”是郡長每年九月舉行的土地調查，根據土壤的肥沃程度分為五個等級。“均稅”是根據“田方”的測算結果，制定稅額(類似於土地稅)。五年三月(1072)，市易法頒布。政府投資100萬元在開封建立了壹個“史燚屋”(史燚司)，以公平的價格收購攤販的滯銷商品，然後在市場缺貨時出售。同時向商販發放貸款，以財產作抵押，五人以上互保，利息按每年兩分支付。用來實現“各取所需，權力有高有低，價格持平，所以合並也受到抑制。”(類似於官倉和現代商業銀行的混合體)。[編者]法熙寧三年(1070)，思農寺制定了《薊縣嘉寶條例》。農村家庭每五組壹保，五保壹保，十保壹保。有兩個以上農民的地方，選壹個人做保定，保定平時耕種，業余時間接受軍事訓練，戰時應征入伍。拿家裏最有錢的人當保長，保長，保長。防止農民反抗，節省軍費(類似於現代的預備役制度)。削兵法整頓湘軍和皇軍:規定士兵五十歲後必須退役。試兵，通不過皇軍者改為湘軍，通不過湘軍者改為市民。《將軍令》廢除了北宋初年制定的《守多兵法》。通過逐步晉升的方式，將各路駐軍分成若幹個單位，每個崗位配壹名中尉，由中尉負責訓練軍隊，提高軍隊素質(類似於現代士官制度)。馬寶法為神的時候，宋朝只有15萬多匹戰馬，政府鼓勵西北邊疆的百姓代養官馬。誰願意養馬，就由政府供給，或者政府出錢讓老百姓買，每戶壹匹，富人兩匹。馬生病死了，就要負責賠償。然而，當壹場瘟疫流行時，許多馬被殺死，這只會增加人們的不安。很快就被廢除了，轉而采用人民放牧的制度。法熙寧六年(1073)，七月頒布免役法。8月，設立軍事裝備監督員，監督武器制造；並招募工匠改進武器(職業兵工廠集中生產)。【編者】在教育上，國子監三社法希望用學校的日常考試代替科舉，選拔真正的人才。“三棚法”，即國子監分為外棚、內棚、上棚三等，“壹等為官，中等免禮部考試，下等免解”。後來地方官學也實行這種方法，體現了班級授課制的特點。王安石認為“欲德則建學，欲建學則不變。”熙寧三年(1070)三月，進士殿試，放棄詩、賦、論三科，試時事。熙寧四年(1071年)二月，頒新貢制，廢明經，以進士選士。還有壹個“法明柯”。【編者】王安石變法的實施效果對增加國民收入有積極作用，但王安石急於求成，推得太快，利弊互見，很多保守派官員反對。王安石自視過高，不願意接受別人的意見。主張“改城為法”的平民魏繼宗，“怨自己，說城主易手，毀固克，不如初議，城中百姓不忍其怨。”韓琦宰熙寧在《三年獨奏會》中說，“臣雖掌管三司規署，卻是最後決定的地方”“不服從官書樞密院，不服從聖旨者，可直接執行，故中書之外另有中書。”熙寧六年(1073)大旱，門監夏征畫了壹幅流民圖。畫面中，流民或鎖臂，或吃草根，向皇帝訴說旱災是王安石造成的，神靈受到極大刺激，對變法產生嚴重懷疑。王安石認為“水旱之常，堯、唐不可免”，司馬光去“朝廷不在”。熙寧七年(1074)，王安石第壹次不說話，得知江寧府。變法運動由韓江、呂惠卿等人繼續，而呂惠卿專事己用，引起朝中大臣的不滿。熙寧八年二月，王安石被召回京復職，繼續執行新法。在去北京的路上，王安石在瓜州夜宿，寫了壹首詩:“北京口的瓜州，隔著幾座山。春風綠了江南岸，明月幾時照我？”熙寧八年十壹月，天上出現了壹顆彗星，曹太後和高太後哭著勸皇帝不要用王安石。熙寧九年(1076)，他的愛子王侃病逝，王安石懇求退隱金陵，致力於學問，置身世外。[編者]元佑元年(1086)司馬光上臺，廢除新法。蘇軾、範純仁等人都說不行，文公堅持，“熙寧變法”以司馬光的“元佑庚化”告終。不久王安石病逝於南京，同年九月，司馬光病逝。歷史上王安石退守金陵時，“聽說朝廷改法，我卻無動於衷；當他聽說他已經停止幫助仆人，並恢復他的職責，他突然失聲說:“這就夠了嗎？”很長壹段時間，他說，‘這個規律終於不能停止了。”[8]元佑元年二月，青苗法被廢除了。三月，範純仁未被充分利用。請回復。八月，司馬光曰:“散青苗，理應惠民。"蘇軾在反對免役法時說，"自古以來，服過役的人，必須用農村戶，必須用五谷為食...他們必須用牛和馬換土地。雖然其間可能會被其他東西代替，但在這個世界上永遠可以使用。”他還說“士大夫捐親棄墳，使其能四面為官，除了宣傳之外還想找樂子...他們若烹傅，必如危國之惡風，未必是太平聖觀”，但後來蘇軾認為免役法確可行，他在《與騰達道書》中承認“我新法之初，不得不防偏見，有同有異。此心雖苦，屬憂國；然而，很少有人說的話是合理的...如果妳回頭看看妳在做什麽，妳會感覺更好。“十幾年後，元佑改朝換代，蘇軾反對司馬光廢除免役法。他說，“我只想改變Xi寧的法律，這樣我就不再和我的強項較勁了。”宋哲宗元佑八年(1093)，在任緒安皇後的領導下，致力於恢復祖先的舊制度。“凡自西寧以來關照其政事者，下回必革職”[9]。支持改革的被稱為“元豐黨員”，反對改革的被稱為“元佑黨員”。從此，宋朝陷入了黨爭的泥潭，無法自拔。【編者】明代楊慎的《丹鉛總錄》對王安石極盡詆毀之能事，稱其為“古今第壹小人”。最嚴厲的指責是:“王安石變法毀了垂死的北宋”。李贄評論說:“(王)安史之亂利大於弊，使(宋)的大誌變成了更加萎靡不振的劣勢。這是誰胡說八道？這是賺錢的罪，但這是因為我不知道才賺錢的罪！”[10]蔡尚香入清後，寫了壹篇《王年譜略論》作為對王安石的謊言，認為“龔景當政時，國家昌盛，西河成功，疆域擴張數千裏，這是建國百年以來前所未有的。南渡後，元佑先賢的後代，以及蘇承的追隨者，對被封禁的災難感到憤怒，對蔡京的攻擊是不夠的。以打倒亂局為由，都胡說八道。實際上，秦暉的災難是蔡京造成的。蔡京之用，緣於文公。龜山之用，因蔡京，與龔景無關。”。梁啟超的《王中國六大政治家》壹書是王安石及其變法的代表作。在史料中，他引用蔡尚香的《王傳》，把王安石比作中國的克倫威爾，說他是“不世出類拔萃，乃為世人所汙”，說王安石是“三代精益求精，但足以為人”的人青苗法和市場交換法是現代“文明國家”銀行的雛形，免役法堪稱“與今天文明國家的所得稅征收法壹樣”熙寧八年(1075)，農田水利法實施五年後，“靖龔楚上臺，即派所有昌平官員主管農田水利這樣，官員和人民就能知道土地種植的方法，池塘裏的堤壩和溝壑的所有利益都是不言而喻的，有效的，並以效用的大小得到回報。從那以後，他在位的那壹天，就壹直投身於這個行業。史載從熙寧二年到九年，官府和各路修築水田1793裏，為361178頃雲。”“龔景不可能把所有的水利工程都打開，但最大的是疏通黃河，疏通汴河。”《宋史》雲:“西寧至元豐之間，中外府庫皆充實，小燕年積錢糧不減二十萬。”梁啟超對變法的結論是“現實國家史和世界史上最負盛名的社會革命”。鄧廣明和齊夏都肯定了王安石的變法[11]。汪曾祺以趨同為由否定王安石變法[12]。[編者]失敗的主要原因可以從各項經濟改革的內容中看出。王安石新法很大，其中理財是重中之重。可惜在實踐中效果壹般，受到了當時人的詬病。平心而論，王安石變法失敗，也不能完全歸咎於守舊派的反對。他的政策和做法值得檢討。以下可以從五個方面來說:政策未能對癥下藥——王安石的改革只重在皮囊，遠未觸及核心問題——花錢太多，因官多而花錢太多。不針對多余的官員，財政問題就無法解決。但王安石的改革不是以支出過多為目的，而是以增加國庫收入為目的，解決不了財政困難。再比如軍事改革，只治頭痛醫頭，腳痛醫腳，並沒有針對宋朝的軍事死穴——強幹弱支政策，重文輕武。政策本身的不足，比如青苗法、免檢法的執行，都很不理想。如果貧困戶自願要求官方貸款，還是有話說的，但實際上是當地官員強制五戶農民互相保，然後壹戶壹戶發放壹定數量，這叫散青苗。為了確保秋後能收回全部本息，當地官員將零散的農作物分給中上階層家庭而不是貧困戶，擔心貧困戶無力償還。還能談什麽惠民？青苗法中，利息按壹半收取，也就是20%，超出了普通人的承受能力。固守古制——王安石說他的新法都是以先王和孔子的教導為依據，為的是阻止那些反對新法的人，比如把青苗法比作“李周”的春宅；免役法源於《周官》正史，皇權制度下的庶民得以耕於官祿而代之；嘉寶的法律優於前國王當兵的農夫，而城市的法律優於漢朝的法律。古今風俗不同，環境不同，源於古代制度的新法不壹定都是適時適法的。剛愎自用——王安石剛正不阿，與宗申共商國事，為自己辯護，抒發情感，宗申每次都願意聽。變法之初，司馬光寫信告訴他不要太小心，也不要太自信。安石寫了抗議信，對此深表不同意。兩人是很好的朋友，互相推諉，從此分手。任用非人——安史不愛聽不中聽的話，而愛聽恭維話、奉承話，於是像張盾、呂惠卿、丁力這樣的投機者迎合他們的口味，重用他們的因緣，從而惡化了新法的實施。