(壹)名義借款人和貸款實際使用人不壹致
壹是冒名貸款。部分農村中小金融機構辦理農戶貸款時，在名義借款人不知情的情況下，虛構或采取不正當手段，借名義借款人的個人信息資料取得貸款。如曹某在李某不知情的情況下，用李某的身份證及名章在農村信用社辦理冒名貸款5萬元。二是借名貸款。
借款人在征得名義借款人同意並取得 相關個人信息資料的情況下，以多個借款人名義取得多筆貸款，獲得較大貸款額度。此類問題比較突出，如某市13個縣(市、區)27家農村信用社中該類貸款占該轄區冒名貸款總筆數和總金額的86.37%和79.73%。三是假名貸款。部分農村信用社內部管理混亂，為完成收息任務，虛構借款人名義和個人資信等信息資料，違規放貸。如某社為了完成貸款利息收入任務，信貸員虛構5人姓名，偽造個人信息資料以貸收息5筆***計9.35萬元，貸款後直接轉入利息收入科目，虛增貸款利息收入9.35萬元。
(二)貸款種類規定的用途和實際用途不壹致
壹是 個人貸款 企業使用。由於部分企業因貸款所需手續不全，無法以企業名義取得貸款，采取 法人代表或他人名義從 信用社取得貸款。如某聯社營業部以 擔保貸款形式，發放給邵某貸款300萬元，發放給張某貸款1000萬元，全部用於 企業煤礦 技術改造。二是 個人貸款村委會使用。以村委會主任(村支書)名義申請貸款，村委會實際用款。三是多人貸款壹人使用。聯保小組成員受自身利益驅動，互相利用、互相借用私章，雖在 借款合同上簽字蓋章，但聯保小組貸出的 資金實際被其中壹人使用。如某營業所向8個聯保體37戶發放貸款74萬元，合同用途為購農用車，實際其中壹人用於小煤礦投資。
四是以貸還貸、以貸結息，利潤指標失實。例如，2003年7月27日、7月30日，某村委借用本村村民範某等三人名義向某信用社借款3筆***計28.4萬元，用於歸還該村委貸款，其中以貸還貸195.36元，以貸還息28.4萬元，占該信用社當年全部利息收入的50.36%，導致 財務會計 報表嚴重不實。五是轉移 貸款用途，貸款投向違規。以冒名貸款方式取得貸款，轉移貸款用途投向於 產能過剩行業，如某 信用社借款人李某借用喬某等其他17人身份證，以小額 信用貸款名義取得支農再貸款18筆***計42.7萬元，被全部挪用，購買大型載重汽車。
(三) 抵押貸款少，貸款質量差
由於農村農戶的土地房屋無相應的土地證和房產證，而農村地區辦理抵押的手續相對較為繁瑣，造成頂冒名貸款基本以 保證人 擔保的形式發放。某市頂冒名貸款中， 保證方式51276萬元，占比84.7%，而以有資產抵押的為4206萬元，僅占6.9%。
在已暴露但未 清理規範的項冒名貸款中，按五級分類劃分，頂冒名貸款中 不良貸款12721筆、金額55630萬元，占全部頂冒名貸款筆數、金額的96.2%、91.9%，其中：次級類4831筆、金額23698萬元；可疑類7324筆、金額30783萬元；損失類556筆、金額1149萬元。而 正常類貸款508筆、金額4908萬元，僅占全部頂冒名貸款筆數、金額的3.8%、8.1%。