高校學生資助政策簡介
中華人民共和國財政部教育科學部教育部財政部全國學生資助管理中心。
(2007年7月)
壹、高校貧困家庭學生資助政策體系
黨中央、國務院高度重視家庭經濟困難學生的資助工作。建立和完善家庭經濟困難學生資助政策體系，使家庭經濟困難學生能夠順利入學、上得起大學、接受職業教育，是實踐“三個代表”、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措；是實施科教興國和人才強國戰略，優化教育結構，促進教育公平和社會公正的有效手段；是有效履行公共財政職能、推進基本公共服務均等化的必然要求。
1.高校貧困家庭學生資助政策體系的主要內容。《國務院關於建立健全高等學校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發〔2007〕13號)及其配套措施頒布實施後，國家建立了國家獎學金、國家勵誌獎學金、國家助學金、師範生免費教育、國家助學貸款、勤工儉學、學費減免等多種形式的高等學校家庭經濟困難學生資助政策體系。貧困家庭的學生考上大學，首先可以通過“綠色通道”按時報到。入學後，學校核實家庭經濟狀況，然後采取不同的方式進行資助。其中，解決生活費問題以國家助學金為主，勤工儉學為輔；解決學費和住宿問題，以國家助學貸款為主，國家勵誌獎學金為輔。此外，國家還積極引導和鼓勵社會組織、企業和個人設立高等學校獎學金和助學金，幫助貧困家庭學生順利入學並完成學業。
2.經濟困難的大學生。家庭經濟困難學生是指用自己和家庭籌集的資金無法支付在校學習期間基本學習和生活費用的學生。由學校按照有關部門規定的標準和程序，通過民主評議確定。學生申請家庭經濟困難認定時，需提交經家庭所在地鄉、鎮或街道民政部門確認的《高等學校學生及家庭情況調查表》，證明家庭經濟狀況。
3.大學資助政策的實施範圍。凡符合國家規定條件的公辦普通高校、高等職業學校和高等專科學校全日制本科(含高職高專和第二學士學位)學生，均享受國家資助政策。按照國家有關規定辦學並從業務收入中全額提取4%-6%資助家庭經濟困難學生的民辦高校(含獨立學院)，符合國家規定條件的普通本科院校(含高職高專、第二學士學位)全日制在校生也可享受國家資助政策。具體辦法由各省(自治區、直轄市)根據國家有關規定制定。
第二，國家撥款
國家助學金是為了體現黨和政府對普通本科院校、高職院校、專科院校家庭經濟困難學生的關心。由中央和地方財政共同出資，用於資助普通本科院校(含高職高專和第二學士學位)全日制經濟困難學生。
1.資助標準。全國平均每人每年2000元，具體標準在每人每年1000-3000元範圍內確定，分為2-3檔。中央高校的分類和具體標準由財政部商有關部門確定，地方高校由各省(自治區、直轄市)確定。
2.基本應用條件。在校學生符合以下條件:①熱愛社會主義祖國，擁護中國* * *產黨的領導；②遵守憲法和法律，遵守學校的規章制度；3誠實守信，道德品質優秀；(4)努力學習，積極進取；⑤家庭經濟困難，生活節儉。
3.申請、審查和發放。國家助學金每學年評定壹次。每年9月30日前，學生向學校提出申請，高校在當年6月165438+10月15前完成評估。國家助學金按10月發放，高校按月向受助學生發放國家助學金。
4.相關事項。在同壹學年內，申請並獲得國家助學金的學生可以同時申請並獲得國家獎學金或國家勵誌獎學金。正在試行免費教育的教育部直屬師範大學師範教育專業學生，不再同時獲得國家助學金。
三。國家勵誌獎學金
國家勵誌獎學金是由中央和地方政府共同設立的，旨在鼓勵普通本科院校、高等職業學校、高等專科學校家庭經濟困難的學生努力學習，奮發進取，德、智、體、美全面發展，對學習成績優異的家庭經濟困難學生授予獎學金。
1.獎勵標準。每人每年5000元。
2.基本應用條件。二年級以上全日制大專生(含高職高專和第二學士學位)符合下列條件:①熱愛社會主義祖國，擁護中國* * *產黨的領導；②遵守憲法和法律，遵守學校的規章制度；3誠實守信，道德品質優秀；4在校期間學習成績優秀；⑤家庭經濟困難，生活節儉。
3.申請、審查和發放。國家勵誌獎學金每學年評選壹次，等額評定。每年9月30日前，學生向學校提出申請，各高校在當年6月65438+10月31前完成評估。高校將於每年6月30日前向獲獎學生壹次性發放國家勵誌獎學金，165438+，並記入學生學籍檔案。
4.相關事項。同壹學年，申請國家勵誌獎學金的學生可以同時申請和領取國家助學金，但不能同時獲得國家獎學金。正在試行免費教育的教育部直屬師範大學專業學生，不再同時獲得國家勵誌獎學金。
四。國家獎學金
國家獎學金是中央政府出資設立的獎勵優秀學生的獎學金，以激勵普通本科院校、高等職業學校和高等專科學校的學生努力學習，奮發向上，德、智、體、美全面發展。
1.獎勵標準。每人每年8000元。
2.基本應用條件。二年級以上全日制大專生(含高職高專和第二學士學位)符合下列條件:①熱愛社會主義祖國，擁護中國* * *產黨的領導；②遵守憲法和法律，遵守學校的規章制度；3誠實守信，道德品質優秀；④在校學習成績優異，尤其是社會實踐、創新能力和綜合素質。
3.審查和分發。國家獎學金每學年評選壹次，實行等額評審。高校在每學年初啟動評價工作，在當年10和31前完成評價。高校將於每年6月30日前壹次性向獲獎學生發放國家獎學金，165438，頒發國家統壹印制的獲獎證書，並記入學生學籍檔案。
4.相關事項。無論家庭經濟是否困難，只要符合規定條件，學生都可以獲得國家獎學金。同壹學年內，獲得國家獎學金的貧困家庭學生可以同時申請並獲得國家助學金，但不能同時獲得國家勵誌獎學金。試行免費教育的教育部直屬師範大學專業學生，符合規定條件的，可以獲得國家獎學金。
五、師範生免費教育
自2007年秋季入學新生開始，國家在北京師範大學、華東師範大學、東北師範大學、華中師範大學、陜西師範大學、西南大學六所部屬師範大學實施師範生免費教育。免費教育期間，師範生免收學費、住宿費和生活費。
1.享受條件。自2007年起，被錄取為教育部直屬師範大學免費師範生的學生，在入學前與學校和學生所在省級教育行政部門簽訂協議，承諾畢業後從事中小學教育工作10年以上。2007年新招收的優秀非師範生，有誌於教學並符合條件的，入學後兩年內也可轉入師範專業，學校按標準退還學費、住宿費並補發生活補貼。
2.履行妳的義務。享受師範生免費教育的學生畢業後，壹般回到原籍所在省的中小學，從事中小學教育工作10年以上。到城鎮學校工作的免費師範畢業生，應先在農村義務教育學校任教2年。國家鼓勵免費師範畢業生長期、終身從教。免費師範生在畢業前和協議規定的服務期內，壹般不得報考全日制研究生。
3.優惠政策。①中央財政負責安排免費師範生在校學習期間的學費、住宿費和生活補助；(2)在有關省級政府統籌下，由省級教育行政部門負責落實免費師範生畢業生崗位，確保每壹名免費師範生畢業後在中小學都有崗位；免費師範畢業生可在協議規定的服務期內，在學校之間流動或從事教育管理工作；(4)為免費師範畢業生攻讀教育碩士提供便利的錄取條件。通過教學考試並通過論文答辯者，授予碩士畢業證書和教育學碩士學位證書。
不及物動詞國家助學貸款
國家助學貸款是由政府主導，財政補貼，財政和高校共同補償，由銀行、教育行政部門和高校共同經營的銀行貸款。它幫助高校貧困家庭的學生支付學習期間所需的學費、住宿費和生活費。國家助學貸款是信用貸款。學生無需辦理貸款擔保或抵押，但需承諾按時還款並承擔相關法律責任。
1.申請條件。公辦全日制普通高校學生符合以下條件的，可以申請國家助學貸款:①家庭經濟困難的本科生(含高職高專學生)、第二學士學位學生和研究生；(2)具有中華人民共和國國籍和中華人民共和國國民身份證；(3)具有完全民事行為能力(未成年人申請國家助學貸款須征得其法定監護人的書面同意)；4 .誠實守信，遵紀守法，無違法違規行為；⑤努力學習，能夠正常完成學業；⑥因家庭經濟困難，學生及其家庭所能籌集的資金不足以支付其在校學習期間的基本學習和生活費用。
2.申請材料。新學年開始後，學生通過學校向銀行申請貸款。需要提供的材料:①國家助學貸款申請書；(2)本人學生證、居民身份證復印件(未成年人提供法定監護人的有效身份證明和同意申請貸款的書面意見)；(3)本人對家庭經濟困難的說明；(4)學生家庭所在地有關部門出具的家庭經濟困難證明。
3.申請金額。原則上每人每學年最高不超過6000元。
4.貸款審批。學校相關部門負責對學生提交的國家助學貸款申請進行資格審查，並對學生提交材料的真實性和完整性進行核查；銀行負責學生貸款申請的最終審批。
5.貸款發放。國家助學貸款實行壹次申請、壹次授信、分期付款的形式，即學生可以壹次性與銀行簽訂多個學年的貸款合同，但銀行會分年發放。壹個學年內的學費和住宿費貸款應由銀行壹次性支付給學生；銀行(或學校)會按照10個月每月向學生發放生活費貸款。
6.貸款利息。國家助學貸款利率按照中國人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關利率政策執行。貸款學生在校學習期間的國家助學貸款利息全部由財政貼息，畢業後利息由貸款全額支付。對於2004年8月前簽訂借款合同的學生，在校期間和畢業後直至最後還款的利息由財務部門和學生本人承擔。
7.還款期限。學生根據畢業後的就業和收入情況，選擇畢業後1-2年內開始償還本金的時間，6年內還清貸款本息。2004年8月前簽訂的貸款合同(包括畢業生還款協議)壹般約定貸款學生畢業後四年內還清貸款本息。
8.違約的後果。(1)國家助學貸款借款人未按與經辦銀行簽訂的還款協議規定的期限和金額還款的，對其違約還款金額計收罰息；(2)經辦銀行將違約情況錄入中國人民銀行個人信用信息基礎數據庫，供全國各金融機構依法查詢；(3)對連續嚴重拖欠還款的借款人，有關行政部門和銀行將通過新聞媒體、網絡等信息渠道公布其姓名、公民身份證號碼、畢業學校和具體違約行為；(4)嚴重違約的貸款人也將承擔相關法律責任。
9.學生信貸學生貸款。生源地信用助學貸款是指學生或其法定監護人向其家庭所在地的農村信用社、銀行等金融機構申請的無需擔保或抵押的助學貸款。全國部分地區的金融機構開辦了生源地信用助學貸款業務，這是國家助學貸款的有機組成部分。目前，財政部、教育部等有關部門正在研究制定在全國範圍內推廣生源地信用助學貸款的措施。
10.薪酬體系。2006年起，中央所屬全日制普通高等學校應屆畢業生自願到西部地區和艱苦邊遠地區基層單位從事壹線工作，服務期達到3年以上(含3年)。其在校學習期間的國家助學貸款本金及全額還款前產生的利息由中央財政償還。
七、勤工儉學
勤工儉學是指學生在學校的組織下，利用業余時間，通過自己的勞動獲得合法報酬，並用於改善學習和生活條件的社會實踐活動。勤工助學是學校學生資助的重要組成部分，是提高學生綜合素質、幫助經濟困難學生的有效途徑。
1.活動管理。在有余力的前提下，學生向學校申請勤工儉學，接受必要的崗前培訓和勤工儉學安全教育，然後由學校安排校內或校外的崗位勤工儉學。學校不得安排學生參加有毒、有害、危險的生產作業和超出身體承受能力、有害健康的勞動。未經學校同意，任何單位和個人不得雇用學生打工。
2.時間安排。學生參加勤工儉學不應該影響學業。原則上，他們每周不得超過8小時，每月不得超過40小時。
3.勞動報酬。在學校固定崗位參加勤工儉學的學生，由學校按月發放工資。每月工作40小時的報酬原則上不得低於當地政府或有關部門制定的最低工資標準或居民最低生活保障標準，並可適當浮動。參加校內臨時崗位勤工儉學的學生，由學校按小時支付工資。原則上，每小時報酬不得低於8元人民幣。學生參加校外勤工儉學的報酬標準不低於當地政府或學校有關部門規定的最低工資標準。具體數額由用人單位、學校和學生協商確定，並寫入就業協議。
4.權益保護。學生在開始勤工儉學活動前，應與相關單位簽訂協議，維護自己的合法權益。學生在校內開展勤工儉學活動前，應與學校的學生勤工儉學管理服務機構簽訂具有法律約束力的協議。學生在開展校外勤工儉學活動前，應與管理服務機構和代表學校的用人單位簽訂具有法律約束力的三方協議。協議應當明確學校、用人單位和學生的權利義務，意外傷害的處理方式和爭議解決方式。
八。其他補貼政策和措施
1.學費減免。國家對家庭特別困難無力繳納學費的公辦全日制普通高等學校學生，特別是孤殘學生、少數民族學生和烈士子女、優撫對象家庭子女實行學費減免政策。
2.輔助措施。高等學校利用自有資金、社會團體和個人捐贈資金設立獎學金和助學金；對暫時有困難的學生發放特殊困難補助。
3.“綠色通道”。為確保貧困家庭學生順利入學，教育部、國家發改委、財政部規定，所有公辦全日制普通高校必須建立“綠色通道”制度，即所有被錄取入學的貧困家庭新生，先辦理入學手續，再根據核實的情況，采取不同方式給予資助。