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今年以來住房市場調控效果如何?

今年以來,在前期壹系列政策調控的作用下,整個住房市場也呈現出逐步降溫趨勢,房地產調控取得階段性成果。

前三季度商品房銷售面積累計同比增速10.3%,較1—8月份回落了2.4個百分點。在首付和貸款利率方面“去杠桿”的作用下,房地產開發資金來源中個人按揭貸款的累計同比增速為1.3%,較1—8月份回落了1.1個百分點,前三季度以來,個人按揭貸款的累計同比增速保持持續下降態勢。9月份,70個大中城市中15個熱點城市新建商品住宅價格環比下降或持平,同比漲幅均繼續回落,回落幅度在1.8至8.8個百分點之間。但部分二線城市的房地產市場仍值得關註,沈陽、長沙(樓盤)、南寧、重慶(樓盤)、西安(樓盤)等城市同比漲幅均在10%以上。

在房地產市場價格總體降溫的同時,房地產投資增速並未出現持續失速,前三季度房地產開發投資完成額增速為8.1%,較1—8月份反而上升了0.2個百分點。

究其原因,從房地產銷售傳導到投資端,仍有壹定的時間滯後性,更為主要的原因是隨著去庫存政策效應發酵,9月份全國住宅待售庫存同比下降22%,導致部分開發企業補庫存的動機明顯,壹些企業的拿地積極性較高。前三季度,土地購置面積累計同比增長12.2%,而去年同期土地購置面積累計同比下降6.1%。從後續房地產投資增速走勢來看,未來壹段時間內房地產調控力度不會減弱。前三季度新開工速度累計同比增速已經下降到6.8%,較1—8月份下降了0.8個百分點,新開工對投資的支撐力度趨弱,加之季節性因素,預計四季度房地產投資增速將呈現趨穩回落走勢。

下壹階段,房地產政策要緊緊圍繞十九大關於住房領域的要求,尤其要特別關註“新市民”住房中的不平衡不充分問題。

2016年的《中國流動人口發展報告》指出,流動人口中的家庭化流動趨勢加強,流入人口的家庭規模有所擴大。按照國家統計局的數據,2016年農民工月均收入為3275元,壹個三口之家的年收入為7.9萬元;按照城鎮居民人均可支配收入水平,城鎮居民三口之家的可支配收入為10.1萬元,可見農民工家庭收入與城鎮居民家庭的平均水平仍存在壹定差距,農業轉移人口的房價收入比要比平均水平高出28%左右。

因此,在繼續堅持抑制投資投機需求的同時,對購買首套自住基本住房的“新市民”要給予信貸、稅收政策方面的支持。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度,將新市民納入租購體系,盡快實現租售同權,讓新市民享受到深化改革和新型城鎮化建設的紅利。

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