如何有效控制ppp項目1？加強協議簽訂管理。
壹是整合各單位各部門的專業人才和政府購買服務的專業團隊，組成PPP項目論證小組，對項目協議條款逐壹進行論證，認真測算項目成本(包括建設成本、資金成本和直接業務成本)和投資回收期，合理控制合作方年化利潤不超過8%。二是項目實施要按照政府投資項目的有關規定進行，嚴格控制建設單位的管理費。根據財政部《關於印發的通知》(洛鳴[2002]394號)估算項目總金額為10萬元，管理費控制在1.5%和1001-5000。三是在協議中明確，項目決算的最終審批以財政或審計部門的最終審批為準。否則，單方或* * *委托的第三方審批應視為無效。
二、實施全過程監督和跟蹤審計。
首先，建立生命周期管理機制。大多數PPP項目的時間跨度都很長。應對項目全過程實施必要的監督和審計，建立涵蓋可行性研究、合同簽訂、采購過程、基礎設施建設和項目運營的管理機制，避免利益輸送和腐敗。二是建立特殊環節的跟蹤審計，比如涉及拆遷的重要環節，可以依托中介機構進行。從寧波市拆遷跟蹤審計項目來看，最大的作用是規範和提高效率，不僅對拆遷實施單位起到監督作用；而且積累了拆遷經驗，跟進了其他項目，掌握了拆遷的相關政策，並熟練的向拆遷戶解釋了拆遷的相關政策，有效的推動了工作的進度；此外，還可以規範拆遷相關信息，加快工程竣工財務決算。
三、建立風險分擔和定價機制。
第壹，建立風險分擔機制。在PPP項目的可行性研究和討論過程中，政府部門應分析項目的潛在風險，合理分擔風險，如基礎設施建設、特許經營、核心技術等。，根據雙方的權利和義務，政府應承擔政策、資源和協調。二是建立定價和調價機制。政府部門既要保證社會資本的基本收益，又要保證政府資金的高績效。這個機制的核心是價格調整機制，既通過降低定價來防止暴利，又通過提高和補貼來保證項目的運營。
如何有效控制ppp項目(壹)PPP項目融資風險管理
壹般情況下，投資PPP項目所需資金量較高，項目不可能僅靠PPP運營方的自有資金來解決融資問題。大多數情況下，項目的運作需要依靠大量的外部投資來完成融資。目前，我國PPP項目的外部融資來源主要來自銀行貸款；在這種情況下，PPP項目的建設和運營往往需要承擔巨大的融資風險。這些融資風險主要體現在三個方面。壹是PPP項目運營三方能否完全獲得銀行的資本金貸款，二是貸款利率三方能否承擔，最後是銀行貸款到期後三方的運營收益能否足夠償還。要完成PPP項目的運營和建設，必須依靠外部融資來實現。因此，為了更好地解決其在進行外部融資貸款時需要承擔的巨大風險，PPP項目三方在簽署PPP項目融資建設和貸款的相關合同之前，有必要在合同中征求融資貸款等方面貸款的銀行的專業意見，三方將相互討論制定融資風險的相關計劃，以選擇更科學合理的融資方式。
(二)PPP項目融資模式管理:
我國PPP項目壹般在建設階段采用無追索權的融資管理模式，在回購階段采用有追索權的融資管理模式。這種融資管理模式可以更好地規範借貸雙方權利、義務和風險的相互承擔，使雙方不可避免地承擔相應的責任；PPP項目融資管理模式的當事人和責任人是融資人、投資人、中間擔保人等。其中，融資人是指為使項目得以開發、建設和運營而為項目設立的經濟實體或相關項目的責任公司；投資者壹般指能直接為三方運營的項目提供融資的政府機構或個人財團；中間擔保人是指能夠為三方建設項目融資人提供相應財務擔保的責任機構或政府機構。
(三)PPP項目債務資金管理:
PPP項目的相關運營公司壹般會由政府授權運營，三方圍繞壹個項目的主要運營公司進行運營建設；壹般情況下，融資主體多為主要從事項目運營的公司，運營過程中的資本多由項目主體公司股東以個人資產的形式出資，其資金將作為整個項目運營的資本進行管理和使用。項目的債務資金應通過向商業銀行長期貸款來籌集。未經三方許可，任何壹方不得以其他方式獲得。項目相應的註冊資本由主要負責項目運營的公司股東在兩年內分期以現金方式繳納；其余項目建設資金應由項目公司向商業銀行申請貸款解決。在項目建設期間，項目公司的相關股東不會為整個項目的貸款提供擔保；建設完成後，項目貸款資金由公司股東承擔。
(PPP項目的財務管理:
在PPP項目運營建設過程中，其財務壹般需要招投標和合同簽訂的前期管理、項目建設的財務控制管理和項目竣工後的財務管理。其中，項目前期財務管控需要重點關註PPP項目建設前期的決策和資金準備，對需要運營的項目進行詳細的可行性分析，並提前評估和識別整個項目運營中可能遇到的風險，預測其能夠獲得的收益，從而結合實際情況選擇風險最低的融資方案；對於過程中項目的財務管理，需要項目管理三方根據項目的規模、工期、進度制定合理的資金安排計劃，控制資金走向；至於事後的財務控制，要在項目完成後及時催收回購資金，確保項目建設前的貸款能第壹時間歸還銀行，防止不良信用記錄的產生，避免長期貸款利息和違約賠償給項目責任三方造成不必要的損失。