第壹，網點設置的政策約束使股份制商業銀行的網點布局限制於區域性經濟中心城市。銀行監管部門為降低銀行業競爭的激烈性，目前依然對股份制銀行分支機構的市場準入采取嚴格的審批制，並就準入條件作出專門規定。在此背景下，股份制商業銀行受資本金和營運資金規定的限制，網點的擴張明顯受到行政抑制。
第二，網點設置的市場約束使股份制商業銀行的網點局限於區域性的經濟中心。分支機構的建立和日常運作的高成本是股份制銀行擴張網點的重要約束之壹。支行在建立之初，就將在租賃、裝修營業場所，購置電子設備，建立安全防暴設施等方面投入大量資金；正式營業後，除要對上述投入進行維護外，更要維持大量的職工工資、福利和其它開支。這要求銀行必須能獲得相應盈利才可抵補上述成本。而在中小城市，這難以做到。國有銀行近年來大規模收縮其在中小城市的分支機構也證明了這壹點。
第三，過度的市場競爭壓力和內在的利潤追求推動股份制銀行在西部地區采用立足中心城市，輻射周邊的戰略。我國的金融機構近幾年已從原來的按行政區域布局改變為按經濟區域布局：國有商業銀行不斷收縮戰線，將經濟欠發達地區的網點向經濟發達地區遷移；股份制商業銀行則開始由區域性銀行向全國性銀行轉變。在此背景下，經濟發達城市金融領域的競爭日趨激烈。