其中壹項內容是實施青苗法。每年春天，當莊稼沒有收獲時，政府以較低的利率借錢或谷物給農民，這些錢或谷物在秋天後償還，因此農民受到地主和士紳的保護，不會放高利貸。
第二項內容是落實免檢法。人們不能再自己服役，但政府可以雇人服役。根據貧富等級，人民繳納免役金，不服役的地主和官僚也是如此。
第三項內容是落實農田水利法。政府獎勵開墾荒地、興修水利和發展農業生產。
第四項內容是實行方田平均稅法。當政府重新測量土地並根據土地的質量和數量規定稅收金額時，官僚和地主也不例外。
第五項內容是實施嘉寶法律。政府把農民組織到戶，每十戶為壹保，五保為壹保，十保為壹保，地主為總，總兼眾長。每個家庭中的兩個壯丁之壹是寶鼎，他在閑暇時練習武術，維護公共秩序，戰時參軍並充當士兵。