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國際刑警組織紅色通緝令的例子

潛逃海外11年的浙江省建設廳原副廳長楊秀珠終於有望被引渡回大陸。新華社官方客戶端9月28日發布消息稱,楊秀珠引渡遣返工作已經啟動,正在通過合作國家依法辦理相關手續。

當時,中國大陸官方的“獵狐行動”正如火如荼地進行著。在此背景下,楊秀珠將被引渡的消息引來大陸輿論不斷的掌聲。有評論說,這說明“天涯海角,逃也要追”絕不是壹句口號。將外逃貪官列入國際刑警組織“紅色通緝令”,已成為大陸官員“國際追逃”的重要手段。

比如楊秀珠,早在2004年就被全世界通緝。當年2月,浙江檢察機關通過國際刑警組織發布紅色通緝令。2005年5月,荷蘭警方根據紅色通緝令逮捕了他。

楊秀珠弟弟疑似出現在“紅色通緝令”中

《鳳凰周刊》記者登錄國際刑警組織官網。在其公開的紅色通緝令中,無法搜索到楊秀珠的名字。然而,記者驚訝地發現,紅色通緝令中有壹個名叫“楊進軍”的男子,高度懷疑是女富豪楊秀珠的弟弟。根據通緝令上列出的信息,他今年56歲,溫州人。他被指控貪汙和挪用公款。

據2005年央視《法治在線》欄目播出的《楊秀珠系列第壹案判決書》顯示,1996年,楊進軍經商虧損,需要償還銀行貸款1000多萬元。楊秀珠曾計劃挪用某房地產開發項目的土地配套費幫助弟弟。

據媒體報道,楊秀珠的多名家屬卷入這起特大貪汙受賄案。其中,楊秀珠的另壹個哥哥、原溫州鐵路房地產開發公司副總經理楊光榮,2004年因受賄罪被判處10年零6個月有期徒刑,而楊進軍至今仍未失蹤。

楊秀珠案已被大陸列為嚴重貪汙受賄案,其女高官身份壹直備受媒體關註,堪稱大陸迄今最知名的女貪官。

楊秀珠歷任溫州市建設局副局長、溫州市規劃局局長、溫州市市長助理、溫州市副市長。出逃前,管升任浙江省建設廳副廳長兼浙江省城鎮化辦主任,分管城市建設。自20世紀80年代末以來,隨著溫州經濟的快速發展,壹路到本世紀初,貪汙賄賂現象時有發生。

2003年3月,時任溫鐵房地產開發公司副總經理的楊秀珠的弟弟楊光榮受賄。同時,檢察機關認定楊秀珠涉嫌貪汙罪。同年4月20日,楊秀珠以母親生病需要照顧為由請假。她悄悄帶著女兒、女婿和孫子,從上海經新加坡逃到美國。

根據溫州紀委2004年的通報,已查明楊秀珠涉案金額2.532億元。外逃的楊秀珠被國際刑警組織“紅色通緝令”通緝,輾轉新加坡、美國、荷蘭等國。最後,他於2005年5月31日在荷蘭壹個陰暗潮濕的地下室被捕。

近年來,楊秀珠案的涉案人員陸續通過各種方式歸案。如今,隨著核心人物楊秀珠本人的引渡程序啟動,這起潛逃大陸多年的貪官案件也將告壹段落。

楊秀珠的飛行經歷只是壹個縮影。將自己的家庭和巨額財產提前搬到海外,並在犯罪後為自己準備假證件逃跑,成為越來越多貪官“蒙混過關”的主要方式和手段之壹。也成為大陸反腐的掣肘。

黨的十八大以來,中國高調向外逃貪官宣戰。在許多國家和國際組織的合作下,數百名參與腐敗和經濟犯罪的人被逮捕並返回中國。尤其是今年7月以來,由中紀委牽頭的新壹輪海外追逃收獲頗豐。

與楊秀珠案中的抓捕過程類似,《鳳凰周刊》挖掘了追逃背後的故事,發現很多成功的行動都離不開國際刑警的配合。尤其是該組織著名而神秘的“紅色通緝令”,因為被媒體頻繁提及,引起了公眾的強烈興趣。

50多名大陸涉案貪腐人員被全球通緝。

打開國際刑警組織官網首頁,可以在右上角的顯著位置看到三個顏色不同的小標誌。第壹個是帶有紅色國際刑警徽章的“通緝犯”標誌,這是該組織最著名的國際通報——紅色通緝令。

作為僅次於聯合國的第二大國際組織和世界上最大的警察組織,國際刑警組織目前擁有190個成員國,其重要職能之壹就是協助成員國進行跨境犯罪調查。該組織發布的紅色通緝令是國際公認的可以暫時扣留的證件。其通緝人員是被有關國家法律部門發出逮捕令並要求成員國引渡的逃犯。

每張紅色通緝令上都有被通緝人的姓名、性別、出生日期、國籍、所涉罪名等基本身份信息的描述。大部分還配有至少壹張照片,並標註了頭發、眼睛顏色等外貌特征。紅色通緝令每五年補發壹次,但只要涉案人員沒有歸案,就會長期有效。

《鳳凰周刊》記者發現,如果在ICPO官網紅色通緝令搜索頁面的國籍壹欄輸入“中國”,可以找到來自中國的160名通緝犯(網站按國別顯示最大條目數。如果換個搜索方式,還是能找到壹小部分其他通緝犯。這個數字遠遠超過歐美發達國家的通緝人數。

經過對通緝人員信息的梳理和核實,可以看到,在160人的名單中,有50多人的罪行明確涉及職務犯罪和貪汙腐敗,占來自中國的被通緝人員總數的30%。

他們涉嫌的具體罪名包括:貪汙、受賄、挪用公款、職務侵占、挪用國家財產、騙取數額較大的公私財物。

經核實,這些被通緝者多為政府官員和國企管理層,其中多名被懷疑是國內媒體廣泛報道的知名貪官。涉嫌以生病為由滯留國外的溫州市委原常委楊;中國銀行江門分行原行長賴敏,被懷疑與著名銀行監守自盜案“開平案”關系密切;原蘭陵集團總經理、黨委書記崔學文等。

從通緝令發布的時間可以看出,很多貪官已經成功藏匿海外十幾年。大部分貪官外逃看似突然,實則早有準備。

2008年9月19日,時任溫州市委常委、鹿城區委書記、53歲的楊率團赴歐洲進行經貿考察。9月29日,代表團按計劃回國,楊以腰傷嚴重,不能長途飛行為由留在法國,至今未歸。

由於楊的女兒經媒體核實早已定居法國,而她的女婿是來自溫州的法國商人,因此有理由相信,楊的逃亡計劃並不突然,而且是經過了長時間的精心策劃。

貪官的配偶、親屬也被通緝。

紅色通緝令還揭示了貪官外逃明顯的家族化特征。

很多貪官在案發後為了避免傷害自己的妻兒,更早地為家人規劃了後路,有的先把孩子送到海外讀書或者舉家遷往海外成為“裸官”;還有的取得雙重國籍,綠卡或者假護照,假身份證等。為自己和家人通過各種渠道,壹旦發現有什麽風吹草動,馬上帶著家人跑路。所以《鳳凰周刊》記者在整理名單時,也發現了很多著名貪官的配偶、子女、親屬。

比如,涉嫌落馬的原河南省交通廳廳長石發亮的妻子黃玉榮;浙江省建設廳原副廳長楊秀珠的弟弟楊進軍涉嫌“女貪”;疑似歸案的廣西桂林貪財男子李和平的妻子黃;鄱陽縣財政局經濟建設股股長李之妻徐愛紅涉嫌“鄱陽大案”。

2005年,原河南省交通廳廳長石發亮因涉嫌受賄罪和巨額財產來源不明罪受審,最終被判處無期徒刑。與此同時,他的妻子黃玉榮,原高速公路發展公司副董事長、副書記,已帶著兒子在美國,尚未歸案。壹名叫“黃玉榮”的女嫌疑人,山東籍,與紅色通緝令高度吻合,罪名是“受賄罪”。

此外,在紅色通緝令中,還有個別有問題官員的親屬,如已故河北省委原書記程之子程慕陽,疑似也赫然在列。通緝令中描述為“程慕陽,44歲,江蘇常州人,被控貪汙罪,騙取國家資產罪”。據內地媒體報道,程慕陽被發現幫助程(已執行死刑)的秘書李震轉移贓款,並與他人勾結侵吞國家財產。這符合紅色通緝令中“利用職務上的便利,貪汙、騙取國有資產,私分、藏匿、轉移、代理買賣贓物”的罪名。

十八大後,被通緝的貪官急劇增加。

根據目前國際刑警組織的信息,程慕陽的通緝時間是2013。事實上,程慕陽於2000年9月4日經香港逃往加拿大,至今已安全藏匿海外14年。也就是說,程慕陽很可能是在海外躲了13年之後才成為國際通緝犯的。

如果國際刑警組織的信息是準確的,顯然意味著中共十八大後,大陸貪官的海外追逃突然增多——壹些曾經“安全”多年的貪官已經不安全了。

程慕陽不是唯壹壹個不再安全的人。黨的十八大後,中國大陸公安部通過國際刑警組織發布的紅色通緝令數量大幅增加。在《鳳凰周刊》梳理的50余名貪官名單中,2013至2014被通緝的近20人,占總數的1/3以上。其中,2013,9人;2014年有10人。

2065438+2004年7月開始的獵狐行動,也借助了國際刑警組織的力量。據獵狐集團介紹,從7月到9月的兩個月內,公安部通過國際刑警組織發布了28條紅色通緝令。在國際刑警組織的協助下,包括逃離斐濟的上海範昕保險代理有限公司實際控制人陳怡在內的多名逃犯被成功抓獲。

今年是中國加入國際刑警組織30周年。據媒體統計,自1984以來,中國* * *通過這壹組織發布了400多條紅色通緝令。大部分涉及經濟犯罪和職務犯罪。通過國際刑警組織的合作,中國大陸許多臭名昭著的腐敗官員被逮捕和遣返。

目前能查到的最早合作記錄來自1988。在國際刑警組織的協調下,大陸首次成功押解潛逃多哥的犯罪嫌疑人——福建省對外貿易公司駐多哥經理胡、副經理楊回國受審。

2001報道了廣東開平支行被稱為建國以來最大的銀行竊密案。壹周後,內地公安部對涉案外逃人員許、許、三人發出紅色通緝令,並凍結其境外財產。最終,許和許在美國分別被判處25年和22年有期徒刑,而被遣返中國,2006年被判處12年有期徒刑。

紅色通緝令對貪官的震懾作用不容忽視。據四川媒體《華西杜詩報》報道,大陸警方稱,那些被列入紅色通緝令的人的逮捕率高達70%。

“紅色通緝令在壹定程度上減輕了政治壓力。”壹位海外中國問題評論員在接受媒體采訪時說。

事實證明,在內地與大多數國家沒有引渡條約,法律規定和政治標準存在矛盾的情況下,壹份國際刑警組織發布的紅色通緝令及其協助,可以簡化抓捕程序,大大提高追逃和打擊腐敗的效率。

2015、10年底,廣州荔灣警方再次成功勸返“116”特大網絡賭博案1名國際刑警組織紅色通緝令逃犯,這是國際刑警組織發布的“116”專案勸返第三人。

2013年6月,荔灣警方報請國際刑警組織發布紅色通告,通緝在逃境外的溫某、總經理曾某、財務總監等6名主犯。

為使犯罪嫌疑人盡快落網,在進壹步加大偵查力度的同時,專案組采取政策導向的方式,多次組織法律小組對溫某、曾某、等在逃人員親屬進行政策解釋和法制教育,勸其盡快讓溫某、曾某、投案自首。經大量思想工作,廣州金X投資有限公司股東文某、總經理曾某分別於2013年5月、2015年6月在其親屬陪同下到荔灣區公安分局投案自首,主動交代了高息轉貸事實。經對犯罪嫌疑人親屬堅持不懈的思想教育,2015 10年10月29日,公司財務總監陳某在其親友的陪同下,到荔灣區公安分局投案自首,並配合公安機關詳細交代了高息放貸、藏匿、銷毀會計憑證、組織員工潛逃等行為。截至目前,“116”專案組* * *刑事拘留涉案人員122人,抓獲82人,成功勸返國際刑警組織通緝的3名逃犯。

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