您好，對於您提出的問題，我的解答是： 履約保證金 是買賣雙方確保履約的壹種財力擔保。期貨市場的交易者在進行交易時必須存入壹定數額的履約保證金， 保證金 數額由提供合約交易的交易所制定，其金額通常為合約總值的5-15%，當然，經紀商或委托經紀商還會自選制定額外保證金，這種額外保證金數額不會低於交易所規定的水平。另外，保證金水平還受市場交易風險大小所影響，在波動較大的市場中通常要付較多的保證金。同時，對套期保值和投機交易的保證金要也有所不同，壹般前者所收保證金相對低些。保證金又分為初始保證金和追加保證金。初始保證金是交易者按規定在交易前交納的保證金。因價格變化，交易者所受的帳面損失從保證金中扣除，從而引起保證金下降，當降至保證金下限時(交易所壹般者規定有保證金下限)，經紀有就要求該交易者再交壹部分保證金，以便使帳戶達到初始保證金的水平，這個追加的部分，就叫做追加保證金。 二、合同履約保證金比例的操作 由於相關 法規 及辦法對履約保證金的收取與管理沒有規定,具體操作時沒有統壹標準，各地的操作方法都不壹樣，筆者查閱了有關資料，壹般的做法都是把保證金交給集中采購機構，但是交付的金額與時間、有效期、退還時間有些不同。 1、有些地方把履約保證金作為 合同生效 的條件，在接到中標通知書後7天內，中標人應按合同規定向業主提交履約保證金或履約保函。在供需雙方和采購中心法定代表人或其授權 代理 人簽字並加蓋公章並且需方收到供方提交的履約保證金後合同生效。 2、履約保證金金額有些地方是中標合同價的5％以內，有些地方是中標合同價的10％以內，施工履約保證金金額有些地方規定為中標價的20％。 3、履約保證金退還的時間做法也有所不同，基本上不計利息退還。如采購的是貨物，有些地方是經采購人驗收合格之日起3個工作日內返還，不計利息，也有20個工作日內返還的。有些地方規定貨物經采購人驗收合格交付之日後不計利息退還。工程履約保證金的有效期直至工程竣工驗收合格備案後的第2天，在此期間中標人出現按 施工合同 應對業主給付經濟賠償的情況時，業主有權從履約保證金中取得 賠償金 額；余額由業主在有效期屆滿後5天內按中國建設銀行同期 貸款利率 計息後本息全額退還給中標人。 4、不少采購機構在標書中註明 投標 人中標後 投標保證金 將自動轉為履約保證金，壹旦投標保證金金額偏少時，轉入履約保證金階段還要補交。有些采購機構對詢價采購方式規定，經采購人特別要求，可以在詢價標段中明確成交供應商在簽訂合同時，須向采購人提交不高於成交額10%的履約保證金。采購人未作特別要求的，壹般將詢價保證金自動轉為履約保證金，額度為成交額的1%，如不足可以要求補繳。 5、對政府采購的定點企業，有些地方規定通過扣除履約保證金的制裁措施。有違規行為的，壹經調查屬實，第壹次通報批評，並扣履約保證金10%；第二次扣除履約保證金的50%；第三次扣全部履約保證金；第四次通報取消其定點資格，並在三年內不得參與政府采購的 招標 活動。 6、有些地方規定把履約保證金等同於 定金 。有些地方規定招標人不得擅自提高履約保證金，招標人不履行與中標人訂立的合同的，應當雙倍返還中標人的履約保證金；給中標人造成的損失超過返還的履約保證金的，還應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對中標人的損失承擔賠償責任。筆者認為，政府采購中的履約保證金不屬於定金。不論供應商是否同意和自願，采購主體與中標供應商簽訂合同發生爭議時援引 定金罰則 缺乏法律根據。
法律客觀：《工程建設項目施工招標投標辦法》第六十二條 招標人和中標人應當在投標有效期內並在自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。招標人不得擅自提高履約保證金，不得強制要求中標人墊付中標項目建設資金。