他的發起人是溫州龍灣農村商業銀行，發起設立恒通村鎮銀行，溫州當地壹些優質民營企業也加入進來，成為恒通村鎮銀行的股東。
恒通村鎮銀行已經銀監會審批，原則上可以根據審批意見在規定範圍內的任何地區開展業務。
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根據《村鎮銀行管理暫行規定》，村鎮銀行具有以下特征:
1，地區和進入門檻
村鎮銀行的壹個重要特點是機構設在縣鎮。根據《村鎮銀行管理暫行規定》，城市設立的村鎮銀行註冊資本不低於5000萬元人民幣。在縣(市)設立的村鎮銀行註冊資本不得低於300萬元人民幣；在鄉(鎮)設立的村鎮銀行註冊資本不得低於人民幣1萬元。
2.市場定位
村鎮銀行的市場定位主要在於兩個方面:壹是滿足農戶小額貸款需求，二是服務當地中小企業。
為有效滿足當地“三農”發展需求，確保村鎮銀行服務“三農”政策的落實，《村鎮銀行管理暫行規定》中明確要求，村鎮銀行不得異地發放貸款，其可動用資金在繳納存款準備金後全部投入當地農村發展建設，剩余資金可投入其他方面。
農業、農村和農民。所謂“三農”是指農業、農村和農民。研究農業、農村和農民問題的目的是解決農民增收、農業發展和農村穩定問題。其實這是生活區域、職業、主體身份三位壹體，只是三者側重點不同，所以必須綜合考慮以上三個問題。作為壹個農業大國，中國的“三農”問題關系到國民素質、經濟發展、社會穩定、國家富強和民族復興。
處理農業發展問題，不僅要著眼於農業、農村和農民本身，還要註意在“三農”之外，從各自的對立面采取對策。農業易發展論的意義在於三個方面:對立統壹和相互轉化:農業產業化經營、農業創新、功能多樣化和人本主義；農村城市化和社區、平等化和農場；農民的新型非農化和職業化。
主要是農業產業化的問題。市場經濟是以市場為導向，按照市場配置資源的經濟形態。農業購銷體制不暢是農業不能快速發展的重要原因。
經常聽到農民兄弟抱怨東西賣不出去或者賣得太便宜，根本不按市場規律辦事。產供銷壹條龍的形成是當前市場經濟下農業的壹步好棋，黨和政府在打造產供銷鏈中起著關鍵作用。農業產業化的另壹個問題是，中國農業目前基本上是自給自足的小農經濟，沒有規模經濟。
如何應對入世後國外集約農業的挑戰？對於中國這樣壹個農業大國來說，這將是壹個嚴重的問題。中國應在解放剩余勞動力的同時，通過加速農業機械化來提高農業勞動生產率，摒棄自給自足的小農經濟，迎接入世的挑戰。